根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的規(guī)定,60歲以上的人口占一個國家總?cè)丝诘?0%,或者65歲以上的人口占7%,這個國家就進(jìn)入了老齡化社會。我國第五次人口普查數(shù)字顯示,我國65歲以上人口已經(jīng)占總?cè)丝诘?.96%。我國2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,目前中國是世界上老齡人口最多的國家,60歲以上老年人口已超過1.3億,占總?cè)丝诘?0%以上,“空巢老人”約占老年人口總數(shù)的25%。也就是說,中國已進(jìn)入了老齡化國家行列。到2030年,上海、北京等大城市的人口老齡化比例占36%以上。
隨著人口老齡化高峰期的到來,目前30-40歲年齡段的人,未來會將面臨非常嚴(yán)峻的養(yǎng)老問題,這是否將成為你的“生命中不可承受之老”?
麥肯錫咨詢公司在最近的一篇文章中預(yù)測說,到2010年中國養(yǎng)老金缺口將達(dá)1100億美元。隨著赤字不斷增加,現(xiàn)行的“現(xiàn)收現(xiàn)付制”養(yǎng)老體系也將難以為繼。事實(shí)上,如果沒有政府補(bǔ)貼、政府不強(qiáng)制占用個人賬戶里的資金,僅憑社會統(tǒng)籌資金的年收入,將不足以支撐目前的養(yǎng)老金體系。
隨著我國第一代獨(dú)生子女進(jìn)入婚育年齡,“4-2-1”的家庭模式表明一對夫婦要養(yǎng)4個老人和一個孩子,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不可謂不重。據(jù)第五次人口普查資料推算,上海市的大批獨(dú)生子女父母將從2015年開始陸續(xù)進(jìn)入60歲。另一方面,目前空巢家庭越來越多,許多老人子女不在身邊,子女贍養(yǎng)老人往往“有心無力”。且不論社會上逐漸顯現(xiàn)的“啃老族”,單是擴(kuò)招造成的大學(xué)生求職困境,便已使父母更多擔(dān)心子女的自立———“養(yǎng)兒防老”的計劃在大多數(shù)人那里,被宣告“靠不住”。
再看國家的社會基本養(yǎng)老保險,畢竟目前中國的養(yǎng)老主流仍是依賴當(dāng)前的社保體系來進(jìn)行支撐。而且與西方發(fā)達(dá)國家“先富后老”不同的是,中國人口增速要大大快于人均收入提高,也就是“未富先老”。那么,誰來養(yǎng)活中國逐漸老去的龐大人口,中國現(xiàn)行的養(yǎng)老金體系是否能得以維持?
的確,中國的“未富先老”已成大眾關(guān)心的焦點(diǎn)。中國擁有全球最龐大的人口,退休人口的絕對數(shù)字和相對比例都非常驚人,養(yǎng)老金必定也事關(guān)重大。按照國際標(biāo)準(zhǔn),以勞動力為15-64歲、即65歲為退休年齡來計算,中國退休人口目前1億,到2025年將會達(dá)到2億,2040年之后還會飆升到3億。
以此比例來算,中國退休人口占比將從8%上升到25%。事實(shí)上,這一數(shù)字或許仍是低估了中國的實(shí)際退休人口數(shù)。因?yàn)楝F(xiàn)行中國男性退休年齡標(biāo)準(zhǔn)是60歲,女性是55歲,部分特殊工種退休還要早,50歲就可以。如果政府為創(chuàng)造就業(yè)崗位而對退休年齡不做修改,那么到2040年中國退休人口就將達(dá)到4.5億,將占那時人口總數(shù)的1/3。
那么,退休人口增加會有多大負(fù)擔(dān)呢?勞動和社會保障部的一組統(tǒng)計數(shù)字顯示:1980年在職職工與退休人員供養(yǎng)比是13:1;1990年為10:1;而到2003年,這個比例已經(jīng)銳減到3:1,預(yù)計到2020年,領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休者將超過1億人,屆時撫養(yǎng)比例將達(dá)到2.5:1。在當(dāng)前國際社會來看,這種負(fù)擔(dān)是極高的。
上海財經(jīng)大學(xué)副校長、博士生導(dǎo)師叢樹海教授表示,由于老齡化的提前到來,我國贍養(yǎng)率越來越高(贍養(yǎng)率=退休職工/在職職工),根據(jù)他曾參加過的一個課題組計算的結(jié)果,預(yù)計2005~2010年我國贍養(yǎng)率將達(dá)到國際臨界點(diǎn)25%,2040~2045年整個贍養(yǎng)率將超過45%。若不能解決好“空賬”問題,今后將可能出現(xiàn)支付危機(jī)。
雖然目前世界許多國家都實(shí)施了一些相應(yīng)的社會計劃,但幾乎沒有一個工業(yè)化國家已經(jīng)真正為迎接老齡化社會的到來做好準(zhǔn)備———即使是美國,到目前為止,其政府采取的措施基本上只停留在口頭上,而沒有一個具體、完整的財政措施。事實(shí)上,有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計,在未來30年里,發(fā)達(dá)國家為了能夠圓滿解決其社會老齡化問題,必須為此多支出16%-19%的國民生產(chǎn)總值(即GDP)。
對于社保,人們最關(guān)心的問題是:參加了社會養(yǎng)老保險后,退休之后每月能領(lǐng)取多少養(yǎng)老金呢?
自國家勞動和社會保障部部長提出“2006年1月1日起,個人養(yǎng)老賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由目前本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%”之后,人們就開始盤算以下問題:這3%的費(fèi)用去了哪里?究竟哪些人群會受此影響?受影響的那些人群,在退休后究竟少拿了多少養(yǎng)老錢?
相關(guān)部門和專家,替老百姓算一算這筆養(yǎng)老賬。