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據(jù)悉，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人保集團(tuán)公司總裁吳焰日前在對(duì)媒體公開的提案中建議，支持保險(xiǎn)資金積極參與養(yǎng)老社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快制定出臺(tái)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資養(yǎng)老實(shí)體的具體管理辦法，在土地出讓和建設(shè)使用等方面給予優(yōu)惠政策措施支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資養(yǎng)老社區(qū)。
有業(yè)內(nèi)人士表示，保險(xiǎn)公司出資建專業(yè)高級(jí)的養(yǎng)老社區(qū)，是一件好事，不僅對(duì)日趨嚴(yán)重的老齡化現(xiàn)象有裨益，而且里面潛藏著的投資機(jī)會(huì)也是顯而易見的。
全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)大證券期貨研究所所長(zhǎng)賀強(qiáng)也認(rèn)為，“分散的、非經(jīng)常性的資金支持不足以支撐養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要大力支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，就必須建立完善的養(yǎng)老金融體系”，他建議，要以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為依托，由有關(guān)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，由社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、養(yǎng)老住房反向抵押貸款、養(yǎng)老信托等金融服務(wù)方式構(gòu)成統(tǒng)一體系。
■現(xiàn)狀
看中養(yǎng)老業(yè)前景險(xiǎn)企紛紛圈地探路
保險(xiǎn)公司的這種訴求并非首次。早在2010年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司總裁楊超就在“兩會(huì)”期間提交了《關(guān)于大力支持養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)的提案》，建議重點(diǎn)支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資養(yǎng)老社區(qū)。
事實(shí)上，中國(guó)的養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)前景誘人。數(shù)據(jù)顯示，2009年中國(guó)60歲及以上老年人口已經(jīng)達(dá)到1.67億，占總?cè)丝诘?2.5%。人口普查及人口研究中心預(yù)預(yù)計(jì)，2030年前后，我國(guó)60歲以上的老齡人口預(yù)計(jì)將增至4億左右，成為全球人口老齡化程度最高的國(guó)家。
目前，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有成體系的養(yǎng)老社區(qū)，養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)與規(guī)劃剛剛起步。2008年12月，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》中首次發(fā)出鼓勵(lì)信號(hào)：“推動(dòng)健康保險(xiǎn)發(fā)展，支持相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資醫(yī)療養(yǎng)老實(shí)體。”2010年9月，保監(jiān)會(huì)印發(fā)了《保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)暫行辦法》，為保險(xiǎn)資金投資養(yǎng)老社區(qū)開辟了通道。
2009年11月19日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)泰康人壽提出的保險(xiǎn)行業(yè)第一個(gè)養(yǎng)老社區(qū)投資試點(diǎn)方案。同年底，泰康人壽董事長(zhǎng)陳東升即與上海市政府就建設(shè)高級(jí)養(yǎng)老社區(qū)展開商談。
在此后不到一年的時(shí)間里，泰康人壽成立了注冊(cè)資本金達(dá)22億元的“泰康之家投資有限公司”的養(yǎng)老社區(qū)投資實(shí)體，并先后在北京、上海、湖北等地紛紛拿地。其中，僅北京昌平區(qū)小湯山一處就有2000畝，計(jì)劃投入40億元。
合眾人壽投資80億元的總占地面積達(dá)5平方公里的“合眾人壽健康社區(qū)”一期建設(shè)也于今年新春之際在武漢正式動(dòng)工，首期動(dòng)工面積約800畝。
中國(guó)人壽則初步規(guī)劃構(gòu)建養(yǎng)老社區(qū)“一南一北”的格局。目前已在河北廊坊斥資100億元購(gòu)地超萬(wàn)畝拓展養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目，并稱將在海南建設(shè)遙相呼應(yīng)的“養(yǎng)老度假村”。
此外，打造“以全方位壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)為核心”品牌的新華人壽也提出在合適的時(shí)機(jī)發(fā)展延伸至健康和養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇表示：“保險(xiǎn)公司籌劃建設(shè)養(yǎng)老社區(qū)，是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的一個(gè)有效對(duì)接，是整合相關(guān)養(yǎng)老資源的有效手段。同時(shí)，也增加了保險(xiǎn)公司的增值服務(wù)，是一件好事。保險(xiǎn)公司籌建養(yǎng)老社區(qū)，也是順應(yīng)國(guó)家相關(guān)規(guī)劃的舉措。這也是保險(xiǎn)公司吸引客戶的一種有效方式。”
不過(guò)，高調(diào)宣稱進(jìn)軍養(yǎng)老社區(qū)的險(xiǎn)企，卻鮮有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。據(jù)多家媒體報(bào)道，一些高調(diào)宣告奠基的養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目，事實(shí)上只是圍了一圈擋板，依舊在“曬地皮”而已。
針對(duì)保險(xiǎn)公司搶購(gòu)?fù)恋氐臒岢?，保監(jiān)會(huì)副主席楊明生去年曾明確表示，在投資養(yǎng)老社區(qū)過(guò)程中，有兩條紅線保險(xiǎn)公司不能踩，即嚴(yán)禁以養(yǎng)老社區(qū)名義炒作土地和開發(fā)房地產(chǎn)，嚴(yán)禁以養(yǎng)老社區(qū)名義炒作樓盤。
