2004年4月21日，美國保德信金融集團(tuán)與美國戰(zhàn)略與國際研究中心聯(lián)合公布最新完成的一份題為《銀發(fā)中國———中國養(yǎng)老政策的人口和經(jīng)濟(jì)分析》的研究報(bào)告。該報(bào)告指出，中國正在迎來前所未有的老齡人口巨潮，老齡人口的激增甚至可能危及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給公共預(yù)算和大家庭帶來無法承受的壓力。該報(bào)告認(rèn)為，中國即將面臨前所未有的老年化危機(jī)：第一，正在縮水的就業(yè)年齡群體：中國就業(yè)年齡人口數(shù)量將在2015年達(dá)到頂峰，隨后逐漸下降。到本世紀(jì)中葉，中國的勞動(dòng)力人口總數(shù)將減少18～35%。第二，迅速膨脹的老齡群體：35年前，中國兒童人口與老年人的比例是6∶1，而往后的35年，這個(gè)比例將顛倒過來，老年人口將是兒童人口的2倍。第三，亟待完善的老年人保障網(wǎng)絡(luò)：總體而言，3／4的中國職工沒有任何正規(guī)的退休保障。如果不進(jìn)行改革，中國將很快面對幾百萬既沒有家庭支持，又沒有養(yǎng)老金，也無法享受醫(yī)療保障的貧困老人。

　　目前來看，我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍明顯過窄，社會保險(xiǎn)的基本定律之一是大致法則，只有當(dāng)覆蓋范圍最大時(shí)才會最強(qiáng)，目前，就全國而言，除國有，集體企業(yè)基本覆蓋外，還有部分事業(yè)單位，外資企業(yè)大多數(shù)私營企業(yè)以及個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員尚游離在養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍外。根據(jù)國發(fā)【1997】26號文件來看，我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)方式有“新人”、“中人”和“老人”之分。

　　在國發(fā)【1997】26號文件中明確規(guī)定在此文件實(shí)施后參保的屬于“新人”，目前已經(jīng)參保而尚未退休的屬于“中人”，文件實(shí)施前已經(jīng)退休的為“老人”。在總結(jié)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)踐，借鑒外國成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國政府選擇了適合我國國情的部分積累式籌資模式，對于剛參加工作的新人是理想的。國家規(guī)定，個(gè)人帳戶按照職工本人繳費(fèi)工資基數(shù)的建立，且企業(yè)繳費(fèi)比例最高不超過工資總額的20％。

標(biāo)簽：   商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)保險(xiǎn)養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)