廣州市人社局代表在羊城論壇現(xiàn)場表示并非公費醫(yī)療比醫(yī)保好才沒有并軌
廣州公費醫(yī)療和醫(yī)保何時“并軌”?醫(yī)保看病為什么自費那么多?……昨日上午舉行的羊城論壇主題鎖定“全民醫(yī)保大家談”,現(xiàn)場儼然成為醫(yī)保咨詢會。有人現(xiàn)場指出,大家對醫(yī)保政策疑問很多,表明醫(yī)保宣傳“不接地氣”。市人社局負(fù)責(zé)人承認(rèn)宣傳不夠,會加大宣傳力度。
在談到公費醫(yī)療何時取消的問題時,廣州市人社局巡視員鄭玉華說,公費醫(yī)療和醫(yī)保一定會并軌,將來所有人都會進(jìn)醫(yī)保。據(jù)悉,目前廣州市人社部門已出臺相關(guān)方案,但還有審批等程序,目前沒有出臺的明確時間表。
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醫(yī)保平均支付水平已經(jīng)比公費醫(yī)療高
昨日的論壇上,有醫(yī)院的醫(yī)保辦主任提到,目前醫(yī)保的平均支付水平實際上已經(jīng)比公費醫(yī)療高,公費醫(yī)療唯一方便的是門診慢性病,支付比例比醫(yī)保高。但現(xiàn)場就有市民對這個說法提出質(zhì)疑:“這個數(shù)據(jù)是怎么統(tǒng)計出來的。”
廣州市人社局巡視員鄭玉華就表示,目前公費醫(yī)療確實不比醫(yī)保好,只是由于公費醫(yī)療還沒有與醫(yī)保并軌,所以社會有意見,覺得是不是因為公費醫(yī)療待遇好所以不并軌。實際上相關(guān)工作已經(jīng)在做,只是廣州要實行并軌,還需要省審批,“請市民放心,一定會并軌的,讓所有人都參加醫(yī)保。”鄭玉華說道。
記者從人社部門了解到,其實并軌早已有方案,但目前仍有阻力。“其實公費醫(yī)療不見得好,原本公費醫(yī)療目錄就比醫(yī)保少,是近幾年才與醫(yī)保相一致的。”
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住院病人被“趕”查實違規(guī)會查處
論壇上長者義工陳先生說,他了解到有些街坊住院到了一定額度就被醫(yī)院“趕出院”,要過一段時間才能再來,“一個有病的人,特別是重病的,被攆來攆去,誰受得了?”
論壇后,市人社局醫(yī)保處有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示,醫(yī)保政策中并沒有限期出院的要求,如果病人還沒治好卻被“趕出院”,醫(yī)院就涉嫌違規(guī),一旦查實將會處罰,比如回收支付的醫(yī)?;?、暫停協(xié)議甚至取消資格。
目前廣州市醫(yī)?;鹋c醫(yī)院結(jié)算采取的是“平均定額為主,單病種結(jié)算、人頭限額付費、單項目結(jié)算等多種結(jié)算方式為輔的復(fù)合式結(jié)算方法”。平均定額方式簡單說,就是先確定1名收治病人的平均定額度,再乘以醫(yī)院的住院人次得出該年度的結(jié)算額度。而這個平均定額是根據(jù)醫(yī)院前兩年的實際醫(yī)療費用、參考同級同類醫(yī)院的水平得出。平均定額一個協(xié)議期(一般三年)確定一次。考慮到物價水平和醫(yī)療水平的提升,醫(yī)保部門也設(shè)置了一個上浮度,即超出定額15%的,會根據(jù)對醫(yī)院考評結(jié)果(病人自費率高低)、病歷評審、年度綜合考核等情況,補(bǔ)超出部分的50%~70%。
其實定額是對整個醫(yī)院一年的醫(yī)保結(jié)算而言,但有的醫(yī)院為了限制“不超標(biāo)”,會把定額指標(biāo)分配到各個科室,科室為了不超標(biāo),就可能會“趕病人”,讓其過一段時間再住院。
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門診檢查費不能報?醫(yī)保只提供基本醫(yī)療服務(wù)
論壇上有多個市民提到醫(yī)保目錄限制太多、自費項目多等問題。一位60歲的阿姨發(fā)言說,她前幾天惡心嘔吐去看病,量血壓發(fā)現(xiàn)有180,且頭暈得厲害,擔(dān)心有腦出血,就做了心電圖和腦部CT檢查,花了420元,全部要自費。
廣州市醫(yī)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)道,醫(yī)保只能提供基本醫(yī)療服務(wù),國家對于基本醫(yī)療范圍有嚴(yán)格規(guī)定,制定醫(yī)保的基本藥品目錄、基本服務(wù)項目目錄和檢查項目目錄等三大目錄,超出目錄范圍的藥品和檢查只能自費。沒進(jìn)醫(yī)保目錄的藥品在推銷上會更“給力”,因此讓人感覺許多品種都不在醫(yī)保目錄內(nèi)。
鄭玉華補(bǔ)充說,國家明確規(guī)定醫(yī)保是基本醫(yī)療保險,用最基本的檢查和治療辦法去解決問題,對醫(yī)保目錄廣州市沒有調(diào)整權(quán)限。
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醫(yī)保卡買日用品,最高一年查處近30家藥店
“醫(yī)保應(yīng)該保的是基本生命安全,而不是市民家庭的柴米油鹽。”資深媒體人劉小鋼反映,很多藥品和檢查項目刷不了醫(yī)???/a>,但用醫(yī)???/a>卻能在不少藥店買到生活用品。
鄭玉華說,只有城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的醫(yī)???/a>才有個人賬戶,里邊的錢就是參保者的個人財產(chǎn),但國家規(guī)定只能用于看病、購藥、查體。“我們兩次調(diào)整定點藥店的管理辦法,明確規(guī)定凡使用醫(yī)保卡去購買非醫(yī)療用品的行為都是違規(guī),都要處罰。”鄭玉華說,每年都對違規(guī)定點藥店進(jìn)行查處, 最多一年處置了近30家藥店,最重者取消定點資格,一經(jīng)取消三年不得申請定點藥店。
“但監(jiān)管仍然存在不到位,因為藥店的數(shù)量多,且隱蔽性大,很多藥店的違規(guī)行為沒有相關(guān)證據(jù)便不能處理。”鄭玉華坦承查處有難度,原先曾考慮規(guī)定藥店不能銷售非藥品,但允許藥店賣非藥品是國際慣例。最近一次管理辦法調(diào)整為規(guī)定非藥品與藥品要隔離銷售。
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居民醫(yī)保無個人賬戶,但一樣享受待遇
70多歲的林阿姨說,小孫子一出生就買了80元一年的醫(yī)保(居民醫(yī)保),但醫(yī)保卡里是沒有錢的,到底享受了什么待遇?她和老伴的醫(yī)保每個月有最高300元藥費,如果沒用完能不能滾存?不能滾存進(jìn)了誰的腰包?
對此,廣州市醫(yī)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,居民醫(yī)保并沒有個人賬戶,但同樣享受住院、門診、門慢、門特等待遇,可以記賬報銷。
至于阿姨所說的300元,鄭玉華說,職工醫(yī)保每人每月最高有300元的門診待遇,但不是說每個人每個月有300元,這是根據(jù)發(fā)病率、醫(yī)院看病情況等計算出來的一個最高限額,不是個人財產(chǎn),也不可以滾存、累計。
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社區(qū)醫(yī)院開藥限制多試點大小醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診
論壇上有不少市民普遍反映社區(qū)醫(yī)院開藥限制多,到大醫(yī)院才能開到更多所需的藥品。有政協(xié)委員說,社區(qū)醫(yī)院只能開基本的藥品,市民來看病時開不了藥,就只能往大醫(yī)院跑,這就導(dǎo)致了資源浪費。“政策設(shè)置合理,但合起來卻把病人趕到大醫(yī)院了。”還有市民質(zhì)疑為何轉(zhuǎn)換醫(yī)院需重新做檢查,“醫(yī)生表示對患者負(fù)責(zé),但這很明顯就是提高了醫(yī)療器械的使用率,十分浪費,也導(dǎo)致了看病貴的問題。”
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人表示,目前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的利用率較低,到門診看病的人數(shù)不到30%,需要出臺相關(guān)政策來解決社區(qū)的就診問題。目前正在探索大醫(yī)院與社區(qū)醫(yī)院之間的雙向轉(zhuǎn)診和互相幫扶,荔灣區(qū)正在進(jìn)行雙向轉(zhuǎn)診試點。據(jù)悉,廣東省人民醫(yī)院和荔灣區(qū)第二人民醫(yī)院實行了雙向轉(zhuǎn)診合作,使醫(yī)療資源得到優(yōu)化共享。實行雙向轉(zhuǎn)診后,有些驗單可以互認(rèn),減少了市民重復(fù)檢查,有助解決看病貴問題。