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醫(yī)保改革最新消息2016：基本醫(yī)保動(dòng)刀不大 籌資責(zé)任調(diào)整才是關(guān)鍵-醫(yī)療保險(xiǎn)查詢
2016-12-17 08:00:12
無(wú)憂保
醫(yī)保改革最新消息2016：基本醫(yī)保動(dòng)刀不大 籌資責(zé)任調(diào)整才是關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)分別實(shí)行著城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合三套制度。昨日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確我國(guó)將推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度整合，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。至此，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保并軌大幕正式拉開(kāi)，未來(lái)“三保合一”、調(diào)整醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)比例，甚至社保費(fèi)率整體降低等改革也都不再遙遠(yuǎn)。
基本醫(yī)保動(dòng)刀不大
在我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度中，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保從1994年下半年啟動(dòng)試點(diǎn)，到1998年國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》，至今運(yùn)行時(shí)間已接近20年；新農(nóng)合從2003年起至今也快速發(fā)展了十余年；而2007年啟動(dòng)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保運(yùn)行時(shí)間則相對(duì)較短，但總體參保（參合）率已超過(guò)90%，相關(guān)政策制度也漸趨成熟。
近幾年，社會(huì)上對(duì)于醫(yī)保制度并軌的呼聲愈發(fā)強(qiáng)烈，去年全國(guó)“兩會(huì)”期間更是屢次傳出了并軌的消息。當(dāng)時(shí)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任馬曉偉就透露，雖然我國(guó)尚無(wú)法做到“三保合一”，但可以先做到“兩?！焙喜?，也就是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合。
實(shí)際上，國(guó)務(wù)院此前就曾提過(guò)“三保合一”，早在2013年，國(guó)務(wù)院辦公廳還發(fā)文要求由中央編辦負(fù)責(zé)，在當(dāng)年6月底，完成整合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的職責(zé)。時(shí)至今日，北京等多地也都順利完成了這兩項(xiàng)制度并軌，但仍有一部分地區(qū)兩保合一未能達(dá)成?！捌鋵?shí)，從技術(shù)角度來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合合并已基本沒(méi)有太大障礙，大多只是時(shí)間問(wèn)題，因此，《意見(jiàn)》的出臺(tái)真正對(duì)我國(guó)現(xiàn)行基本醫(yī)保制度動(dòng)的‘刀子’并不大。此次上調(diào)個(gè)人醫(yī)保繳費(fèi)比例暫不包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保部分，因此并不會(huì)影響廣大上班族。”專家表示。
籌資責(zé)任調(diào)整才是改革關(guān)鍵
提及本次新政真正觸及本質(zhì)的改革內(nèi)容，不少業(yè)內(nèi)人士都直指有關(guān)劃分政府與個(gè)人醫(yī)?；I資責(zé)任的調(diào)整上。雖然《意見(jiàn)》中這部分內(nèi)容占比十分有限，但改革涉及的范圍卻非常廣?！兑庖?jiàn)》明確，我國(guó)將完善籌資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。在精算平衡的基礎(chǔ)上，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、各方承受能力相適應(yīng)的穩(wěn)定籌資機(jī)制。逐步建立個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)居民人均可支配收入相銜接的機(jī)制。合理劃分政府與個(gè)人的籌資責(zé)任，在提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)比重。
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