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“四個(gè)結(jié)合”推進(jìn)中藥材產(chǎn)值保險(xiǎn)試點(diǎn)改革-醫(yī)療保險(xiǎn)查詢
2016-12-21 08:00:12
無憂保
“四個(gè)結(jié)合”推進(jìn)中藥材產(chǎn)值保險(xiǎn)試點(diǎn)改革 去年以來，定西市以“四個(gè)結(jié)合”深入推進(jìn)中藥材產(chǎn)值保險(xiǎn)試點(diǎn)改革，為藥農(nóng)撐起了“春來苗肥可貸款、秋后算賬不虧錢”的保護(hù)傘。2014年，參保中藥材8.77萬畝，藥農(nóng)獲賠3524萬元。今年參保面積擴(kuò)大到10.5萬畝，增長20%。定西的成功試點(diǎn)，被中國改革年會評為2014年度中國改革十大案例之一。
深入調(diào)查摸底與科學(xué)制定方案相結(jié)合。以保障藥農(nóng)利益為目的，以防范和化解中藥材種植期自然風(fēng)險(xiǎn)和收獲期市場風(fēng)險(xiǎn)為核心，以“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)、藥農(nóng)受益”為原則，科學(xué)制定方案，設(shè)計(jì)符合定西實(shí)際的保險(xiǎn)產(chǎn)品——中藥材產(chǎn)值保險(xiǎn)，選擇黨參、當(dāng)歸、黃芪，在隴西縣、渭源縣優(yōu)先試點(diǎn)。
政府引導(dǎo)推動(dòng)與干部帶頭示范相結(jié)合。市縣成立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決困難問題。農(nóng)業(yè)、財(cái)政、氣象等部門與財(cái)險(xiǎn)及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)。將保率確定為6%，省市縣財(cái)政每畝中藥材保費(fèi)共補(bǔ)貼80元、約占60%。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專干，村社黨員干部主動(dòng)帶頭、率先示范參保。
基層組織測產(chǎn)與省市專業(yè)核查相結(jié)合。制定《中藥材實(shí)地抽樣測產(chǎn)計(jì)算辦法》，市中藥材保險(xiǎn)專家委員會指導(dǎo)，縣農(nóng)業(yè)部門組織，按照“確定測產(chǎn)組具體人員、確定測產(chǎn)地塊、測定產(chǎn)量、出具現(xiàn)場抽樣記錄表、出具測產(chǎn)鑒定報(bào)告”的程序測產(chǎn)。省市派出專家組實(shí)地驗(yàn)證、二次測產(chǎn)，確定最終產(chǎn)量。保險(xiǎn)公司確定理賠價(jià)格，計(jì)算最終產(chǎn)值和賠款金額，并通過參保農(nóng)戶“一折統(tǒng)”和參保企業(yè)(合作社)賬號直接賠付。
自然風(fēng)險(xiǎn)防范與市場風(fēng)險(xiǎn)化解相結(jié)合。既保障種子、化肥等直接成本，適當(dāng)增加土地和人力成本，又防范野生動(dòng)物損壞、搶劫等自然風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格下跌等市場風(fēng)險(xiǎn)，全面保障藥農(nóng)成本。人保財(cái)險(xiǎn)[微博]和中華財(cái)險(xiǎn)按55:45共保模式承辦，分散和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。建立政府財(cái)政補(bǔ)貼扶持、銀行配套貸款支持、保險(xiǎn)公司提供風(fēng)險(xiǎn)保障的“三位一體”中藥材產(chǎn)值保險(xiǎn)綜合保障機(jī)制，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)值保險(xiǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。
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