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深圳公務(wù)員享特殊醫(yī)療保障
2017-02-02 08:00:02
無憂保
昨日下午，深圳大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所、勞資關(guān)系發(fā)展論壇等再次組織開展對《深圳市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法(修訂稿)》的討論。會(huì)上公布了就醫(yī)保辦法修訂稿所做的公眾意見調(diào)查報(bào)告，近九成受調(diào)查者反對對公務(wù)員群體進(jìn)行特殊保障。
此次調(diào)查采用網(wǎng)上調(diào)查和網(wǎng)下問卷調(diào)查兩種形式，其中網(wǎng)上調(diào)查時(shí)間為6月5日至6月8日，共調(diào)查25036份。網(wǎng)下問卷調(diào)查共發(fā)出調(diào)查問卷248份，回收240份，以上共計(jì)調(diào)查25276份。本次參與調(diào)查的人員共有25276人，其中公務(wù)員118人，占0.5%，事業(yè)單位人員994人，占3.9%，公司職員18056人，占71.5%，農(nóng)民工1947人，占7.7%，學(xué)生68人，占0.3%，一般市民3439人，占13.6%，其他類型的人員占2.5%。
公務(wù)員享最高等級醫(yī)保待遇
醫(yī)保辦法修訂稿規(guī)定，政府建立公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助制度。在調(diào)查中，有22264人，占89.9%的被訪者對公務(wù)員群體進(jìn)行特殊保障的規(guī)定表示不同意，“憑什么公務(wù)員要拿著高薪同時(shí)還要在任何方面都享受比我們更好的待遇？”
勞資關(guān)系發(fā)展論壇發(fā)起人吉峰表示，在已經(jīng)明確綜合、統(tǒng)籌和綁定三種醫(yī)療保險(xiǎn)形式外，又另行規(guī)定“建立公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助制度”，進(jìn)一步強(qiáng)化和保障了公務(wù)員群體的醫(yī)療需要，公務(wù)員群體已經(jīng)得到最高等級，即綜合式醫(yī)療保險(xiǎn)，單獨(dú)附加特供保險(xiǎn)條款，形成社會(huì)不公。辦法提出“鼓勵(lì)和支持建立用人單位補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度”，是非強(qiáng)制性的法律規(guī)定，在企業(yè)稅費(fèi)超額支付、經(jīng)營艱難的狀態(tài)下，既無意義，也沒作用。又提出“鼓勵(lì)個(gè)人參加商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)”，而個(gè)人是否參加商業(yè)保險(xiǎn)，純屬于個(gè)人事務(wù)和企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)行為。政府只是口頭鼓勵(lì)，而沒有實(shí)際性的支持，只是空中畫餅而已。
在保費(fèi)報(bào)銷上，醫(yī)保辦法修訂稿第53條規(guī)定了門診輸血費(fèi)待遇，綜合式醫(yī)療保險(xiǎn)參保人可以報(bào)銷90%，統(tǒng)籌式醫(yī)療保險(xiǎn)和綁定式醫(yī)療保險(xiǎn)參保人可以報(bào)銷70%。有21670人，占85.5%的被訪者認(rèn)為這個(gè)條款不公平合理，有14.2%的被訪者認(rèn)為這個(gè)條款是公平合理的。
有被訪者說：“農(nóng)民工、打工者為什么就這么苦呢？干著最辛苦的活，受著不公平的待遇！”“作為在深工作的人員，都給深圳的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，就連住院的報(bào)銷比例都有區(qū)別，太讓人心寒了！”
建議由參保人員參與社會(huì)監(jiān)督
醫(yī)保辦法修訂稿第5條規(guī)定了監(jiān)督機(jī)構(gòu)，僅有市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對醫(yī)療保險(xiǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況和基金收支、使用、管理情況實(shí)行監(jiān)督。但深圳市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)大部分由深圳人力資源和社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)和政府官員組成、在調(diào)查中，有24899人，占98.6%的被訪者認(rèn)為，應(yīng)該成立由參保人員等組成社會(huì)方監(jiān)督委員會(huì)。
深圳大學(xué)法學(xué)院教授翟玉娟表示，醫(yī)療保險(xiǎn)基金是事關(guān)參保人的切身利益，基金的錢是參保人的錢，每一個(gè)參保人都是基金的股東，有權(quán)利知道基金的具體開支。
調(diào)查中有人對本次醫(yī)療保險(xiǎn)辦法僅是規(guī)章而不是立法表示不理解。有24660人，占97.6%的被訪者認(rèn)為醫(yī)療保險(xiǎn)不經(jīng)過人大立法是不合理且不能接受的，有2.4%的被訪者認(rèn)為不通過人大立法是合理，可以接受的。
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