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2016廣西城鄉(xiāng)低保線與扶貧線“兩線合一”
2017-02-08 08:00:02
無憂保
6月20日訊：扶貧與低保存在“兩張皮”現(xiàn)象，制約著脫貧工作的進程。廣西提出，要統(tǒng)籌銜接好低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)，建立低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，分階段、分層次提高各地低保補助標(biāo)準(zhǔn)，力爭到2019年逐步實現(xiàn)低保線與扶貧線“兩線合一”。
據(jù)核對，截至2015年底，廣西農(nóng)村低保對象與建檔立卡貧困人口脫貧的重合率為35.28％，表明低保政策對貧困人口脫貧的貢獻(xiàn)率不高，低保對脫貧的“兜底”作用未能充分發(fā)揮。
按照廣西民政部門的預(yù)測，今年廣西要從非貧困戶低保對象中退出40萬人，轉(zhuǎn)為對符合條件的貧困人口進行低保。通過“一進一退”，年底前廣西要把低保對象與貧困人口的重合率提高到40％以上。
醫(yī)療保險，傳統(tǒng)意義上就是指由特定的組織或機構(gòu)經(jīng)辦，通過帶強制執(zhí)行的政策法規(guī)或自愿締結(jié)的契約，在一定區(qū)域的一定參保人群中籌集醫(yī)療保險基金。
醫(yī)療保險起源于西歐，可追溯到中世紀(jì)。隨著資產(chǎn)階級革命的成功，家庭作坊被大工業(yè)所取代，出現(xiàn)了近代產(chǎn)業(yè)隊伍。由于工作環(huán)境的惡劣，流行疾病、工傷事故的發(fā)生使工人要求相應(yīng)的醫(yī)療照顧。可是他們的工資較低，個人難以支付醫(yī)療費用。于是許多地方的工人便自發(fā)地組織起來，籌集一部分資金，用于生病時的開支。但這種形式并不是很穩(wěn)定，而且是小范圍的，抵御風(fēng)險的能力很低。18世紀(jì)末19世紀(jì)初，民間保險在西歐發(fā)展起來，并成為國家籌集醫(yī)療經(jīng)費的重要途徑。
醫(yī)療保險具有社會保險的強制性、互濟性、社會性等基本特征。因此，醫(yī)療保險制度通常由國家立法，強制實施，建立基金制度，費用由用人單位和個人共同繳納，醫(yī)療保險金由醫(yī)療保險機構(gòu)支付，以解決勞動者因患病或受傷害帶來的醫(yī)療風(fēng)險。
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