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標(biāo)簽： 醫(yī)保合并城鄉(xiāng)醫(yī)保醫(yī)保
南京十三屆四次會(huì)議：城鄉(xiāng)醫(yī)保合并方案年內(nèi)出 二次報(bào)銷不封頂
2017-02-18 08:00:02
無(wú)憂保
1月19日訊：政協(xié)南京十三屆四次會(huì)議昨天舉行多場(chǎng)專題議政會(huì)，南京市領(lǐng)導(dǎo)和多個(gè)政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)了醫(yī)療、教育、食品安全、棚戶區(qū)改造等諸多民生熱點(diǎn)問(wèn)題。
關(guān)鍵詞創(chuàng)新發(fā)展
企業(yè)審批太慢？黃莉新現(xiàn)場(chǎng)交辦
“從海外引進(jìn)的人才真的能扎根南京嗎？任用本土人才為啥沒(méi)獎(jiǎng)勵(lì)？”“企業(yè)辦理審批手續(xù)何時(shí)能做到立等可取？”“南京高校那么多創(chuàng)新成果怎么走出實(shí)驗(yàn)室？”1月18日，政協(xié)舉辦的“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展”專題議政會(huì)上，來(lái)自南京政協(xié)工商聯(lián)、科技科協(xié)、經(jīng)濟(jì)、教育界的委員們，就南京在打造國(guó)家創(chuàng)新型城市過(guò)程中存在的各種問(wèn)題提出建議。面對(duì)委員們的“發(fā)難”，南京市委書記黃莉新認(rèn)真記錄，積極詢問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)，隨即交辦，讓與會(huì)政協(xié)委員開啟了搶話筒的場(chǎng)面。
人才是創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，如何留住人才呢？在“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展”專題議政會(huì)上，政協(xié)委員、南京工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)黃維發(fā)言提出，南京高校眾多，因此創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)人才培養(yǎng)應(yīng)該立足于本土人才，而不應(yīng)一味引進(jìn)海外人才。黃維說(shuō)：“過(guò)去，南京引進(jìn)了很多海外人才，給予優(yōu)厚待遇，但他們并沒(méi)有落地生根，有的待幾年就走了。而南京本土培養(yǎng)出來(lái)的人才非常多，對(duì)南京有歸屬感，我們應(yīng)該在本土人才上加大投入。”黃維校長(zhǎng)的建議引起了會(huì)場(chǎng)上高校負(fù)責(zé)人共鳴，南京市政協(xié)主席沈健補(bǔ)充道：“過(guò)去，政府對(duì)引進(jìn)海外博士單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，但任用南大、東大博士卻沒(méi)有同等獎(jiǎng)勵(lì)。”
南京市委書記黃莉新認(rèn)真聽取了黃維校長(zhǎng)的意見，積極回應(yīng)：“這個(gè)問(wèn)題我們已經(jīng)意識(shí)到了。去年年底，市政府對(duì)‘創(chuàng)業(yè)人才321計(jì)劃’進(jìn)行了調(diào)整，加大了對(duì)本地高校人才支持力度。”談到“十三五”期間，南京對(duì)人才的任用策略，黃莉新說(shuō)：“將根據(jù)科創(chuàng)人才實(shí)在的工作成績(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)。”未來(lái)，南京將改變引進(jìn)人才一到崗就立刻給予獎(jiǎng)勵(lì)的模式，而是根據(jù)人才實(shí)際成績(jī)，在科研單位的科研成果或者是創(chuàng)辦創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展情況，按照貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
創(chuàng)新城市的建設(shè)離不開政府職能的轉(zhuǎn)變和改革，在專題會(huì)議上，部分企業(yè)家委員向黃莉新訴苦，認(rèn)為政府機(jī)構(gòu)改革步奏太慢，一個(gè)審批常常要跑幾個(gè)部門才能辦完。政協(xié)委員楊洪偉發(fā)言說(shuō)道：“目前南京房產(chǎn)抵押手續(xù)辦理周期過(guò)長(zhǎng)，一般要等3-5天，增加了企業(yè)資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。而同樣的手續(xù)，在蘇南一些地區(qū)當(dāng)天就可以辦完。”
黃莉新聽取意見后當(dāng)即向在場(chǎng)的南京市部分局長(zhǎng)提出簡(jiǎn)化辦事手續(xù)要求，她說(shuō)：“政府機(jī)構(gòu)改革應(yīng)該做到讓市民、企業(yè)有事馬上就能辦，辦了立刻就能取。”黃莉新接著介紹，目前一件事情涉及多個(gè)局、部門的情況很多，南京推行行政審批流程改革，就是要爭(zhēng)取做到一件事一個(gè)機(jī)構(gòu)辦完，讓市民、企業(yè)獲得方便，提高效率。
整場(chǎng)專題議政會(huì)從早晨9點(diǎn)一直持續(xù)到中午12點(diǎn)，3個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，委員們爭(zhēng)相發(fā)言，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，政協(xié)委員們對(duì)培養(yǎng)創(chuàng)新人才，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新城市提出自己的看法和建議，黃莉新認(rèn)真記錄，積極詢問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)，隨即交辦。會(huì)后，一位政協(xié)委員告訴記者：“黃書記從始至終融入委員們的討論之中，相信不少好的建議都會(huì)被采納。”
關(guān)鍵詞協(xié)調(diào)發(fā)展
棚戶區(qū)成片改造就近就地安置
在南京市政協(xié)昨日舉行的“堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展”專題議政會(huì)上，南京市市長(zhǎng)繆瑞林回應(yīng)政協(xié)委員關(guān)于棚戶區(qū)改造的建言時(shí)表示，成片的棚戶區(qū)改造將就地就近安置，零星地塊的拆遷安置則鼓勵(lì)貨幣化安置，南京市將專門就此出臺(tái)文件。
棚戶區(qū)成片改造盡量就近就地安置
南京市政協(xié)委員姚彬說(shuō)，2016-2020年，南京市計(jì)劃實(shí)施棚戶區(qū)改造約1500萬(wàn)平方米，惠及9萬(wàn)戶家庭，他建議，探索“棚改市場(chǎng)化”，加大融資模式、安置方式的創(chuàng)新，要全力打通商品房和保障房的通道，使棚改工作效率更高。一方面積極探索政府購(gòu)買服務(wù)、ppp等多元化融資模式，適時(shí)出臺(tái)南京市購(gòu)買棚改服務(wù)管理辦法，鼓勵(lì)引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)參與。另一方面積極提高貨幣化安置比例，探索通過(guò)提高搬家獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和放棄安置房源增加補(bǔ)助等政策，積極釋放安置群眾——尤其是商品房庫(kù)存量較大的區(qū)或區(qū)域的群眾對(duì)存量房的需求。
對(duì)于姚彬委員的觀點(diǎn)，繆瑞林市長(zhǎng)表示贊同，“對(duì)于棚戶區(qū)改造，要用市場(chǎng)機(jī)制和方式來(lái)推進(jìn)，要打通商品房和安置房的通道，”繆瑞林說(shuō)，如果是成片棚戶區(qū)改造，一般按照就地就近原則安置，如果是零星的改造動(dòng)遷的話，做不到就地就近安置，更多的是鼓勵(lì)貨幣化安置。他透露，南京市政府常務(wù)會(huì)議已經(jīng)開會(huì)研究，接下來(lái)將專門出臺(tái)文件推進(jìn)這項(xiàng)工作。南京2016年的目標(biāo)是完成250萬(wàn)平方米的棚戶區(qū)改造。
政府新年第一戰(zhàn)就是治理水污染
南京市政協(xié)委員陳學(xué)提到了城市黑臭河道的治理。“采用活水引流，把水沖到河里去，短期效果明顯，但污染物總量沒(méi)有削減。”陳學(xué)推薦了他調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一種治水方法，棲霞區(qū)八卦洲一個(gè)小集鎮(zhèn)的景觀河里采用的是生物食物鏈修復(fù)，不截污不清淤，一個(gè)月就消除了黑臭現(xiàn)象， 聽到這里，繆瑞林扭頭問(wèn)一旁的南京市環(huán)保局局長(zhǎng)包洪新，“這個(gè)你們知道嗎？有沒(méi)有去看過(guò)？你下午有空就去看看，如果證明確實(shí)可行，今后可以在全市推廣。”
“去年南京整治了12條黑臭河道，今年治理目標(biāo)是36條黑臭河道，明年是57條，”繆瑞林曬出了政府治水的計(jì)劃表。 “黑臭河道的治理必須不能破壞原有水質(zhì)生態(tài)，不僅要讓顏色看上去不黑、味道不臭，更要對(duì)水質(zhì)有高要求。”他透露說(shuō)，南京市政府春節(jié)后上班的第一戰(zhàn)就是治水，要做好水污染防治，全市要圍繞黑臭河道治理打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
委員建言：推廣海綿城市多建雨水花園
在昨日的專題議政會(huì)上，南京政協(xié)委員陳喜作了題為關(guān)于推進(jìn)南京市海面城市建設(shè)的發(fā)言。他分析，南京的城市內(nèi)澇主要是排洪管網(wǎng)鋪設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在欠賬，城市化大幅減少了河網(wǎng)密度，阻斷水系連通性，僅上世紀(jì)末至本世紀(jì)初的10年間，南京市就消失了20條河流。如果這種狀態(tài)不加以改變，依靠增加城市綠地、透水路面等措施減少城市內(nèi)澇的功效十分有限。他建議，應(yīng)該根據(jù)南京城市建設(shè)和規(guī)劃需求，開展海綿城市建設(shè)。
南京市政協(xié)委員荊福建同樣為海綿城市的建設(shè)呼吁，他希望在江北新區(qū)、南部新城、河西、仙林等新城區(qū)引入海綿城市建設(shè)技術(shù)，新規(guī)劃的人行道和停車場(chǎng)按比例鋪裝透水磚；河道邊坡多植草少硬化；若河道邊坡陡，可用稻草麥秸織成的網(wǎng)固土植草，也為禁止焚燒稻草麥秸做出貢獻(xiàn)，街邊花園用透水磚，可設(shè)置植草和排水暗管，也可以建設(shè)下沉式綠地雨水花園。
他建議江北新城和智慧新城原有水系盡可能保留并治理，沿江灘涂建設(shè)濕地公園，部分圩區(qū)退墾還水面。新建住宅小區(qū)和商業(yè)區(qū)建設(shè)雨水花園和透水鋪裝的廣場(chǎng)、人行道和停車場(chǎng)。在老城區(qū)，結(jié)合街巷出新和雨污分流工程改造，建設(shè)街邊雨水花園和透水鋪裝的人行道。
記者了解到，所謂的雨水花園，是指利用綠地滯留和凈化雨水，回補(bǔ)地下水。通過(guò)降低公園綠地標(biāo)高等手段，經(jīng)過(guò)改造的城市公園綠地會(huì)成為雨洪水的滯留區(qū)，形成“綠色水庫(kù)”，而不是被灰色的市政管網(wǎng)排走。
關(guān)鍵詞共享發(fā)展
年內(nèi)拿出城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一體化方案
今年元旦和春節(jié)，南京市將拿出2億元資金，用于幫扶50萬(wàn)困難群眾；農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)“新農(nóng)合”今年6月將與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)并軌；為杜絕“僵尸肉”，安監(jiān)部門將在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大型超市建立“農(nóng)殘檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室”……昨天南京市政協(xié)第十三屆四次會(huì)議舉行的“堅(jiān)持共享發(fā)展”專題議政會(huì)上，政府相關(guān)部門一一回應(yīng)了委員提出的民生實(shí)事。
二孩政策放開，增加兒科醫(yī)生人員
政協(xié)委員李曉霞：二孩放開了，各方面是否做好準(zhǔn)備？如讓社會(huì)組織介入照料減少家庭壓力，社保部門對(duì)孕產(chǎn)女職工的待遇優(yōu)惠等。
市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)人介紹，目前已經(jīng)在全市15家醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加了孕前門診，尤其對(duì)于第一胎是剖腹產(chǎn)、高齡孕婦增加了體檢和保健項(xiàng)目。眼下緊隨而來(lái)的困難是兒科醫(yī)生急缺，有的兒科專家一天要看七八百個(gè)號(hào)，一般兒科專家要看200個(gè)號(hào)，這是不可思議的事！為此，今年起，衛(wèi)生部門將注重兒科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)他們的職稱評(píng)定，鼓勵(lì)年輕大學(xué)生加入。
年內(nèi)拿出城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一體化方案
政協(xié)委員黃心丹：追求健康向往幸福是每一個(gè)市民的需求，目前在農(nóng)村中普遍實(shí)施的新農(nóng)合醫(yī)療保障制度，與城市居民的醫(yī)保基金保障水平還有不小差距？什么時(shí)候能讓城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及農(nóng)村？
市人社局負(fù)責(zé)人介紹，南京市居民醫(yī)保政策自2007年實(shí)施，緩解了很多沒(méi)有單位、學(xué)生和老人的醫(yī)療壓力。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一體化是國(guó)務(wù)院到省市的要求，更是群眾的迫切需求。今年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)11個(gè)區(qū)職工醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌，高淳溧水“同城同待”。目前“新農(nóng)合”與居民醫(yī)保用藥目錄范圍還有不少差距，在今年6月底前人社部門與衛(wèi)生部門將對(duì)數(shù)據(jù)平臺(tái)完成梳理，今年底前拿出并軌的方案。
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