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烏海出臺就業(yè)困難人員社會保險補貼暫行辦法
2017-02-27 08:00:01
無憂保
為了充分發(fā)揮社會保險補貼政策扶持效應(yīng)，更好地促進就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，根據(jù)《財政部、人力資源和社會保障部關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（財社〔2011〕64號）文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
一、補貼對象
具備下列條件之一的對象，可以按規(guī)定申請社會保險補貼：
（一）烏海市行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)（單位）和公益性崗位、招用本市戶籍就業(yè)困難人員，以及小微企業(yè)招用本市戶籍就業(yè)困難高校畢業(yè)生，參加社會保險并按時足額繳納社會保險費，與之簽訂1年以上勞動合同的。
（二）本市戶籍的就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報就業(yè)，以靈活就業(yè)人員身份參加社會保險并按時足額繳納社會保險費的。
就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后參加城鎮(zhèn)居民社會保險的，不享受社會保險補貼政策。
二、補貼期限
補貼期限。除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準(zhǔn))。
三、補貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）企業(yè)（單位）、公益性崗位招用就業(yè)困難人員和小微企業(yè)招用就業(yè)困難高校畢業(yè)生的補貼標(biāo)準(zhǔn)。按其為就業(yè)困難人員和就業(yè)困難高校畢業(yè)生實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)（單位）和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。
小微企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。
（二）對靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的補貼標(biāo)準(zhǔn)。以烏海市上年度在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，養(yǎng)老保險補貼12%，醫(yī)療保險補貼3%，大額醫(yī)療保險補貼每人每年30元，失業(yè)保險補貼2%。
對于單位或個人申請手續(xù)和相關(guān)憑證不齊全，以及欠繳、中斷繳納和補繳的社會保險費，均不予補貼。
四、補貼申報
（一）企業(yè)（單位）、公益性崗位招用就業(yè)困難人員以及小微企業(yè)招用就業(yè)困難高校畢業(yè)生的。用人單位在繳納當(dāng)年的社會保險費后，可向其繳納社會保險費所在地的就業(yè)部門申報本年度社會保險費補貼。由用人單位將符合享受社會保險補貼條件人員繳費情況單獨列出，向所在區(qū)就業(yè)服務(wù)局提出書面申請，填寫《烏海市企業(yè)招用就業(yè)困難人員社會保險補貼申請表》（以下簡稱《申請表》）和《烏海市企業(yè)招用就業(yè)困難人員社會保險補貼花名冊》（以下簡稱《花名冊》），并出具下列證明材料：
1.營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本、社會保險登記證的副本（原件、復(fù)印件）；
2.招用就業(yè)困難人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡稱《登記證》）和身份證（原件、復(fù)印件）；
3.與招用的就業(yè)困難人員簽訂的勞動合同及支付其工資的憑證（查驗原件）；
4.上年末職工花名冊，現(xiàn)有職工花名冊；
5.社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的就業(yè)困難人員社會保險繳費的明細賬單（原件、復(fù)印件）；
6.企業(yè)(單位)在銀行開設(shè)的基本賬戶。
公益性崗位安排的就業(yè)困難人員，以靈活就業(yè)人員身份繳納社會保險的，參照靈活就業(yè)人員社保補貼程序申報，并按照靈活就業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。
（二）靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，可在繳納社會保險費后，持本人身份證、《登記證》原件及復(fù)印件和個人本年度養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項社會保險的繳費憑證，向本人所在街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所提出申請，填寫《烏海市就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼申請表》，由該機構(gòu)對從事靈活就業(yè)的申請者，出具靈活就業(yè)證明。并將有關(guān)材料匯總后報所在區(qū)就業(yè)局。
各區(qū)就業(yè)局應(yīng)于撥付補貼資金后10日內(nèi)，將社會保險補貼審批表、花名冊及電子版報至市就業(yè)局備案。
五、補貼資金撥付
就業(yè)困難人員社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法，按年給予補貼。
（一）企業(yè)（單位）、公益性崗位和小微企業(yè)社會保險補貼資金的撥付。用人單位在繳納當(dāng)年社會保險費后，可向就業(yè)部門申報本年度社會保險補貼。
就業(yè)部門對用人單位的資格及其招用的就業(yè)困難人員數(shù)量、享受社會保險補貼期限和補貼金額進行初審后報人力資源和社會保障部門，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門將補貼資金支付到用人單位在銀行開設(shè)的基本賬戶。
（二）靈活就業(yè)人員社會保險補貼資金的撥付。靈活就業(yè)人員在繳納當(dāng)年社會保險費后，可向本人所在街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所申報本年度社會保險補貼。
街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)對靈活就業(yè)人員的就失業(yè)狀況進行核實、公示后報就業(yè)部門。就業(yè)部門進行初審后報人力資源和社會保障部門，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門將補貼資金支付給申請者本人。
（三）企業(yè)（單位）、公益性崗位招用的就業(yè)困難人員以及小微企業(yè)招用的就業(yè)困難高校畢業(yè)生。與單位提前解除勞動關(guān)系的，停止享受社會保險補貼。
（四）靈活就業(yè)人員在享受社會保險補貼期間有下列情形之一的，停止享受靈活就業(yè)社會保險補貼：
1.與各類用人單位簽訂勞動合同或形成事實勞動關(guān)系的；
2.已享受基本養(yǎng)老保險待遇，或達到法定退休年齡的；
3.所屬街道（鎮(zhèn)）勞動保障所連續(xù)3個月無法與其取得聯(lián)絡(luò)的；
4.已領(lǐng)取個體工商營業(yè)執(zhí)照的；
5.已停止繳納社會保險費的。
六、補貼資金來源
社會保險補貼資金從中央和自治區(qū)轉(zhuǎn)移支付的再就業(yè)補助資金中支付，不足部分由市區(qū)兩級財政各補貼50%。
（一）國家轉(zhuǎn)移支付安排的就業(yè)專項資金。
（二）自治區(qū)撥付的就業(yè)專項資金。
（三）市、區(qū)兩級財政安排的就業(yè)專項資金。
（四）失業(yè)保險轉(zhuǎn)再就業(yè)資金。
七、服務(wù)與監(jiān)督
（一）各級人力資源社會保障部門及其經(jīng)辦機構(gòu)和財政部門之間應(yīng)加強合作，簡化工作程序，通過設(shè)立咨詢電話、提供書面證明材料等方式，為就業(yè)困難人員辦理社會保險補貼申領(lǐng)手續(xù)和提供政策咨詢服務(wù)。
（二）各級人力資源社會保障部門和財政部門發(fā)現(xiàn)不符合補貼條件非法騙取社會保險補貼的，應(yīng)責(zé)令其改正并追回被騙取的社會保險補貼資金；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；各有關(guān)部門及工作人員違反規(guī)定辦理社會保險補貼的，責(zé)令其改正并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
（三）各級就業(yè)部門要認(rèn)真審核就業(yè)困難人員身份，就業(yè)困難人員社會保險補貼的申報、審核、認(rèn)定，實行網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)管理，并將符合條件人員繳納社會保險費情況與社會保險數(shù)據(jù)庫進行比對，甄別享受補貼政策人員的真實性。同時要做好本行政區(qū)域社會保險補貼的統(tǒng)計工作，并將社會保險補貼情況逐級匯總上報。各街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所應(yīng)加強對享受靈活就業(yè)社會保險補貼人員的管理，建立就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫，確保各項資料的真實可靠。
本辦法自發(fā)布之日起實施，由市人力資源和社會保障局負責(zé)解釋。
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