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標(biāo)簽： 保險(xiǎn)養(yǎng)老社保醫(yī)保養(yǎng)老保險(xiǎn)
中山醫(yī)保養(yǎng)老保險(xiǎn)率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋 社保政策三大新舉措構(gòu)筑全民保障傘
2017-03-03 08:00:02
無憂保
28日，市民在市政府第二辦公區(qū)辦理社保。
病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，這與全體民眾的切身利益息息相關(guān)。中山的社會(huì)保障事業(yè)一直處于全省乃至全國(guó)的領(lǐng)先水平。今年“兩會(huì)”期間，我市《政府工作報(bào)告》在“十件民生實(shí)事”篇章明確提出繼續(xù)“完善社會(huì)保險(xiǎn)體系”。其中，“在戶籍居民全部納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)一體化的基礎(chǔ)上，將非本市戶籍職工和大中專學(xué)生納入門診基本醫(yī)療保險(xiǎn)”。
惠民措施不分城鄉(xiāng)，居民農(nóng)民同享保障。年底將至，回顧全年，我市社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展速度比《政府工作報(bào)告》的預(yù)期更快，覆蓋面更廣。6月至11月，社會(huì)醫(yī)保、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)先后實(shí)現(xiàn)全民覆蓋，為弱勢(shì)群體準(zhǔn)備保障度更高的 “兜底”保護(hù)網(wǎng)。
■進(jìn)度表
◆1984年9月：中山在全民所有制企事業(yè)單位試行職工退休基金統(tǒng)籌與合同制工人社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，我市社保工作起步。
◆1998年：率先穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)。
◆1999年3月，先后啟動(dòng)城鎮(zhèn)職工綜合基本醫(yī)療保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)職工住院基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
◆2001年3月：率先在全省開展養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3個(gè)社保項(xiàng)目的合并試點(diǎn)。
◆2005年1月：實(shí)施農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，創(chuàng)新性實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金加個(gè)人賬戶模式，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金城鄉(xiāng)一體化。
◆2008年底：所有鎮(zhèn)區(qū)的新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)過渡至全市統(tǒng)一、不分城鄉(xiāng)的醫(yī)保，覆蓋所有社會(huì)成員。
◆2010年6月：率先將原綜合基本醫(yī)療保險(xiǎn)、住院基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合為“一個(gè)險(xiǎn)種，兩個(gè)層次”，即“基本醫(yī)療保險(xiǎn)+補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)”。
◆2010年12月：全市24個(gè)鎮(zhèn)區(qū)全部啟動(dòng)門診醫(yī)保。
◆2011年6月：新版《中山市門診基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》實(shí)施，除擴(kuò)大參保范圍外，參保繳費(fèi)、醫(yī)療待遇、財(cái)政補(bǔ)貼、就醫(yī)地點(diǎn)選擇等方面力度更大，靈活惠民。
◆2011年11月：《中山市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》實(shí)施。此前未參保的本市戶籍農(nóng)村居民、未就業(yè)城鎮(zhèn)居民約2萬人，全部被納入基本養(yǎng)老體系。
■市民心聲
“花小錢保平安很值”
10月28日中午，市博愛醫(yī)院外科二區(qū)病房?jī)?nèi)，來自東鳳鎮(zhèn)西罟步村的梁嬌顏老太太正在哄兩歲的外孫女睡覺。女兒剛辦完出院手續(xù)，她告訴媽媽：“總費(fèi)用1482元，醫(yī)保卡報(bào)銷了一半。”
2007年，梁嬌顏所在鎮(zhèn)村給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民購(gòu)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)。老太太說：“鎮(zhèn)里和村里有補(bǔ)貼，沒掏多少錢。兩老本來不想買，可兒女們說，買吧，年輕人湊份子錢。”
2009年及2010年，兩位老人先后屆滿退休年齡，如今每個(gè)月合計(jì)拿到1000多塊錢養(yǎng)老金。在農(nóng)村，這份收入足夠讓他們吃得體面，睡得安穩(wěn)。梁嬌顏患有慢性病，不時(shí)要到社區(qū)衛(wèi)生站拿點(diǎn)藥。去年冬天，她因膽結(jié)石住了幾天醫(yī)院，總費(fèi)用5000多元，自己掏2000來塊錢，其余由醫(yī)保報(bào)銷。這些年的經(jīng)歷，她感到很滿意：“平時(shí)去診所拿藥，費(fèi)用跟買一次菜差不多。要住院了，兒女的負(fù)擔(dān)也沒那么重。更想不到農(nóng)民也有退休金。這張社?？ㄗ尷先吮M量不給兒女添負(fù)擔(dān)，很開心。”
2009年，外孫女出生。在公司上班的女兒此前參加了生育保險(xiǎn)。近1萬元的醫(yī)療費(fèi)用，絕大部分獲報(bào)銷。梁嬌顏說：“什么社保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)，規(guī)則看不懂。但我知道，花點(diǎn)小錢，保全家老幼平安，很值得。”
■回顧2011年
三大新措施構(gòu)筑全民保障傘
城鄉(xiāng)一體、覆蓋面廣、措施得力、保障超前是我市社會(huì)保障體系的鮮明特點(diǎn)。2011年，社會(huì)保障事業(yè)作為《政府工作報(bào)告》“十大民生實(shí)事”的重要組成部分，繼續(xù)體現(xiàn)“敢為天下先”的中山特色，各項(xiàng)新措施逐一落實(shí)，并提前完成年度任務(wù)目標(biāo)。
6月：新版《門診醫(yī)保辦法》實(shí)施
特色：擴(kuò)大保障人群，提升醫(yī)療待遇
“ 以往的參保范圍是‘本市戶籍城鄉(xiāng)居民’，新辦法再增加三類人群，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。”市人社局的負(fù)責(zé)人指出，新版《中山市門診基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》，除了將國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、其他經(jīng)濟(jì)組織的在職職工和靈活就業(yè)人員納入保障體系，還率先新增非本市戶籍職工、我市大中專院校學(xué)生等3類人群。
目前，門診基本醫(yī)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每人每月8元。用人單位參保，職工只掏2元，單位支付4元，市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼1元。大中專學(xué)生、低收入群體等，財(cái)政補(bǔ)貼幅度更大。參保人可在家門口的社區(qū)或村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，醫(yī)?；鹬Ц?0%，個(gè)人自付20%。
新版《辦法》還把掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)、靜脈輸液費(fèi)、藥事服務(wù)成本合并為“ 一般診療費(fèi)”。醫(yī)保報(bào)銷7成，個(gè)人自付3成，進(jìn)一步減輕市民負(fù)擔(dān)。
7月：醫(yī)保最高報(bào)銷額普漲5成以上
特色：低收入人群“零繳費(fèi)”參保
7月1日起，200多萬名中山市民參保的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，其2011年度最高報(bào)銷額度普遍猛漲5成左右。我市還建成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，只要職工年平均工資上漲，最報(bào)銷額度隨之增高。
市人社局負(fù)責(zé)人解釋說：“社會(huì)醫(yī)保的宗旨是多數(shù)人參保做大‘盤子’，然后及時(shí)救助生病甚至生大病的少數(shù)人。隨著‘盤子’越做越大，最高報(bào)銷額度可相應(yīng)提高，減輕個(gè)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，避免因病致貧，達(dá)到‘全民保護(hù)’的宗旨。”
今年7月起，人均收入高于我市低保標(biāo)準(zhǔn)(每月350元)50元以內(nèi)的低收入家庭，也被納入住院和門診基本醫(yī)保的“零繳費(fèi)”行列。參保費(fèi)用全部由政府資助，總?cè)藬?shù)約4000人。
2006年至2008年，我市已將低保戶、五保戶及城鎮(zhèn)“三無”人員，先后納入住院和門診基本醫(yī)保下。個(gè)人無須繳費(fèi)，總?cè)藬?shù)有2萬多人。
11月：60歲未參保人士也有養(yǎng)老金
特色：為弱勢(shì)群體增添“兜底”保障
11月1日起，我市因個(gè)人原因未自愿參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的本市戶籍農(nóng)村居民，以及未參保的未就業(yè)城鎮(zhèn)居民，全部被納入基本養(yǎng)老體系，總?cè)藬?shù)約2萬人。
“不分城鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)一體化，這標(biāo)志著中山的養(yǎng)老保險(xiǎn)真正實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。”市人社局負(fù)責(zé)人指出，為弱勢(shì)群體構(gòu)筑“兜底”保障網(wǎng)絡(luò)，共享退休后的養(yǎng)老保障，是《中山市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的宗旨。
記者獲悉，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的每月繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為10元、20元、30元、40元、50元等5個(gè)檔次。市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政給予一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。已滿60周歲、先前未參保城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的本市戶籍農(nóng)民或未就業(yè)城鎮(zhèn)居民，不用繳費(fèi)，就可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
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