0571-22931819
明年建立大病醫(yī)保 減輕城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)
2017-03-03 08:00:02
無憂保
幫助10萬名就業(yè)困難群眾就業(yè)、回引41萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、協(xié)助重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招工18萬人、職工醫(yī)保和居民醫(yī)保全市統(tǒng)籌……今年以來，我市各級(jí)人力社保部門均超額或提前完成目標(biāo)任務(wù)，而每一項(xiàng)工作都與民生保障有著緊密的聯(lián)系。
明年，我市將如何幫助就業(yè)困難群眾就業(yè)？怎么扶持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)？怎樣協(xié)助重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招工？如何讓老百姓享受更多的社保實(shí)惠？帶著這些百姓關(guān)注的問題，26日，商報(bào)記者獨(dú)家專訪了市人力社保局局長(zhǎng)陳元春。
就業(yè)
明年新增城鎮(zhèn)就業(yè)60萬人
重慶商報(bào)：就業(yè)是民生之本，人力社保部門如何確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員、困難群眾等群體就業(yè)？有哪些途徑或措施？
陳元春：明年，我們將以確保市民充分就業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用工為目標(biāo)，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。堅(jiān)持勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)方針，實(shí)現(xiàn)量和質(zhì)的“雙提升”。經(jīng)過測(cè)算，明年計(jì)劃解決城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)18萬人、就業(yè)困難人員就業(yè)8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
如何確保這么多人就業(yè)？一是繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)“推進(jìn)行動(dòng)”和“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)”計(jì)劃，強(qiáng)化實(shí)名制登記和跟蹤服務(wù)，確保高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在90%以上；二是組織實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃，引導(dǎo)大學(xué)生面向基層就業(yè)；三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和市外農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
值得一提的是，明年政府將購(gòu)買6萬個(gè)公益性崗位，重點(diǎn)解決就業(yè)困難人員的就業(yè)問題。這一點(diǎn)，我們已經(jīng)有了考慮，正在進(jìn)行政策設(shè)計(jì)。政府購(gòu)買的6萬個(gè)公益性崗位，準(zhǔn)備布局在公租房片區(qū)。這幾年，我市修建了不少公租房，入住的低收入者較多，需要就近就地解決他們就業(yè)，保障他們的經(jīng)濟(jì)收入。因此，將在公租房片區(qū)開發(fā)公益性崗位，如保潔保安、托老托幼、家政服務(wù)等崗位，解決低收入者就業(yè)。“只要不挑不選，都能找到工作崗位”。
創(chuàng)業(yè)
將創(chuàng)建70個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地
重慶商報(bào)：我市在積極促進(jìn)就業(yè)的同時(shí)，還狠抓了創(chuàng)業(yè)工作。明年，對(duì)老百姓創(chuàng)業(yè)有什么考慮？
陳元春：我市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增的效應(yīng)顯現(xiàn)，今年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款50億元，連續(xù)六年居全國(guó)百個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系城市首位，累計(jì)扶持20萬人創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)近70萬人就業(yè)。渝中區(qū)、永川區(qū)分別被評(píng)為全國(guó)首批創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市。
明年，我市將引導(dǎo)社會(huì)積極創(chuàng)業(yè)，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款辦法，積極支持小微企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，創(chuàng)建10個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)縣、70個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。繼續(xù)推進(jìn)“泛海揚(yáng)帆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”和創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng)，建立完善市、區(qū)縣兩級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
用工
協(xié)助重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招工20萬以上
重慶商報(bào)：剛才，您談到明年將“以確保市民充分就業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用工為目標(biāo)”，如何協(xié)助重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招工？
陳元春：協(xié)助重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招工是人力社保部門的一項(xiàng)重要工作。目前，我市已協(xié)助信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)招工18萬人，比去年全年多招8萬人，社會(huì)工、實(shí)習(xí)學(xué)生占比從去年的3∶7變?yōu)榻衲?∶3，中介機(jī)構(gòu)送工人數(shù)占招工總量的70%以上，市場(chǎng)導(dǎo)向招工機(jī)制基本形成，為今年筆電達(dá)產(chǎn)4500萬臺(tái)、打印機(jī)900萬臺(tái)、顯示器900萬臺(tái)提供了人力資源保障。
就明年的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招工，我們定了一個(gè)目標(biāo)：完善應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制，協(xié)助重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招工20萬人以上。我相信，這一點(diǎn)是能做到的。
引30萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
重慶商報(bào)：明年，如何幫助返鄉(xiāng)的農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)？
陳元春：明年我市將回引30萬名農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，需要強(qiáng)調(diào)的是“本著自愿”。
從就業(yè)方面來講，主要輸送返鄉(xiāng)農(nóng)民工到重點(diǎn)信產(chǎn)企業(yè)和與信產(chǎn)配套的企業(yè)就業(yè)，農(nóng)民工就近就地就業(yè)，好處很多：一是解決在外打工的生活壓力；二是解決了農(nóng)村留守兒童、留守老人缺乏親情關(guān)愛等社會(huì)問題；三是帶回了資金和技術(shù)，有著比招商引資更好的效果。
從創(chuàng)業(yè)方面來講，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)可以申請(qǐng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款及全額貼息。對(duì)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，給予1000~1500元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)過有關(guān)部門認(rèn)定、吸納農(nóng)民工100人以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，可以按規(guī)定享受貸款貼息政策，貼息標(biāo)準(zhǔn)為招用人員人均3萬元貸款的貼息額，最高不超過60萬元。鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)招用農(nóng)村就業(yè)困難對(duì)象或城鎮(zhèn)就業(yè)困難對(duì)象，市財(cái)政給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
醫(yī)保
提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報(bào)銷比例
重慶商報(bào)：我市的五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)全部實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，并走在全國(guó)的前列。明年，對(duì)完善社會(huì)保險(xiǎn)政策有什么打算？
陳元春：是的，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)全部實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌。按照市政府的要求，本月我市將區(qū)縣的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)納入全市統(tǒng)籌。目前，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人達(dá)到3124萬人，占全市總?cè)丝诘?5%以上。現(xiàn)在，我市所有參保人可在近3000家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、5000多家定點(diǎn)藥店就醫(yī)購(gòu)藥，全部實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)結(jié)算，這得益于人力社保部門的信息化建設(shè)。
我們也在考慮提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)住院政策范圍的報(bào)銷比例。初步的考慮是，明年將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保住院政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例由現(xiàn)在的80%提高至82%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保在二級(jí)及以下醫(yī)院住院政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例由現(xiàn)在的70%提高至75%，這意味著直接為參保人減輕藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。
明年建立城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)保
重慶商報(bào)：雖然城鄉(xiāng)居民有了醫(yī)保，但遇到大病，仍然覺得負(fù)擔(dān)較重。明年，我市對(duì)城鄉(xiāng)居民大病什么考慮？
陳元春：我們也接到老百姓的來信反映，城鄉(xiāng)居民患一次大病，要花幾十萬元的醫(yī)療費(fèi)，導(dǎo)致“因病致貧、因病返貧”，從而使絕大部分人因?yàn)榧膊∠萑虢?jīng)濟(jì)困境。
目前，我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的住院報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)為：一檔每年最高7萬元；二檔每年最高11萬元。雖然解決了老百姓看病能報(bào)銷問題，但老百姓遇到大病仍就沒有承受能力。對(duì)此，我市明年將引入市場(chǎng)機(jī)制，建立城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保大病參保人給予一定的報(bào)銷，減輕患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。若患者再有困難，可通過社會(huì)救助再解決一部分，盡量保障“病有所醫(yī)”。
另外，我市目前已與廣東、貴州等地的醫(yī)保部門取得聯(lián)系，爭(zhēng)取早日建立異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)，盡量減少在外地居住的參保人就醫(yī)墊錢的壓力。
專家觀點(diǎn)
要著力提高就業(yè)質(zhì)量
“改善民生，已經(jīng)成為我們這個(gè)時(shí)代的一個(gè)重要課題，就業(yè)則是民生之本。”西南政法大學(xué)教授劉苓玲昨日接受記者采訪時(shí)說，就業(yè)是人民群眾經(jīng)濟(jì)收入的主要來源，為一切有勞動(dòng)能力的人提供就業(yè)機(jī)會(huì)，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要前提，也是政府的重要職責(zé)和使命。比如明年我市計(jì)劃解決城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)18萬人……這些都是實(shí)實(shí)在在地改善民生。劉苓玲說，抓就業(yè)工作還要著力提高就業(yè)的質(zhì)量，比如在解決市民有崗位的同時(shí)，還要提高收入，增強(qiáng)收入的公平性。
值得一提的是，我市今年將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保全部納入市級(jí)統(tǒng)籌，消除了區(qū)域間參保人就醫(yī)報(bào)銷的差距，這是一個(gè)了不起的事情。
劉苓玲說，保障和改善民生，既要解決群眾的突出困難，也要多做一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、建機(jī)制、可持續(xù)的事情。同時(shí)，要引導(dǎo)廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念。
市民聲音
“大病醫(yī)保，真是個(gè)好消息”
“明年建城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)，真是一個(gè)好消息呀！”昨日，大足區(qū)居民陳佑菊從記者處得知我市將“實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)”這個(gè)信息后，高興極了。她說，遇到患大病，少者花幾萬，多者要花幾十萬元，對(duì)于農(nóng)村人來說，一場(chǎng)大病就會(huì)讓一個(gè)家庭陷入經(jīng)濟(jì)困境。
今年30多歲的陳佑菊參加了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。她說，在農(nóng)村，既有城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，還有城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，像城里人一樣，真正實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”。除了這些，農(nóng)村種田不上稅，孩子上學(xué)不交費(fèi)，一項(xiàng)項(xiàng)政策真正惠及民生，感謝黨和政府的好政策！
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點(diǎn)，不代表本站立場(chǎng)；如有侵權(quán)、違規(guī)，請(qǐng)聯(lián)系qq：1070491083。
