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衛(wèi)生部：2015年基本實(shí)現(xiàn)“全體人民病有所醫(yī)”
2017-03-05 08:00:02
無憂保
國務(wù)院日前印發(fā)的《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，勾畫出我國衛(wèi)生事業(yè)的“十二五”發(fā)展藍(lán)圖，提出到2015年初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、基本實(shí)現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)的發(fā)展目標(biāo)。衛(wèi)生部部長陳竺近日對規(guī)劃相關(guān)重點(diǎn)問題作出了解讀。
新農(nóng)合、城居保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
每人每年360元以上
陳竺表示，規(guī)劃提出，我國將逐步提高政府對新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，到2015年達(dá)到每人每年360元以上，個人繳費(fèi)水平相應(yīng)提高。逐步提高基本醫(yī)療保險最高支付限額和費(fèi)用支付比例。普遍開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合門診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌，支付比例提高到50%以上，穩(wěn)步推進(jìn)職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌。
規(guī)劃提出，要在全國全面推開提高兒童白血病和先天性心臟病、尿毒癥等大病醫(yī)療保障水平工作，將肺癌等大病納入保障和救助試點(diǎn)范圍，并適當(dāng)擴(kuò)大病種，提高補(bǔ)償水平。發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、多種形式補(bǔ)充保險和公益慈善的協(xié)同互補(bǔ)作用，有效提高保障水平。
九成常見病、多發(fā)病
診治康復(fù)可不出縣
陳竺指出，“十二五”期間，我國將加強(qiáng)農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。優(yōu)先建設(shè)發(fā)展縣級醫(yī)院，提高服務(wù)能力和水平，使90%的常見病、多發(fā)病、危急重癥和部分疑難復(fù)雜疾病的診治、康復(fù)能夠在縣域內(nèi)基本解決。
規(guī)劃還提出，切實(shí)保障邊遠(yuǎn)地區(qū)、新區(qū)、郊區(qū)、衛(wèi)星城區(qū)等區(qū)域的醫(yī)療資源需求，重點(diǎn)加強(qiáng)兒科、婦產(chǎn)、精神衛(wèi)生、腫瘤、傳染病、老年護(hù)理、康復(fù)醫(yī)療、中醫(yī)等領(lǐng)域的醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)投向農(nóng)村和城市社區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，保障群眾就近獲得高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。
為了充實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍，規(guī)劃提出，到2015年，通過多種途徑培養(yǎng)15萬名全科醫(yī)生，使每萬名城市居民擁有兩名以上全科醫(yī)生，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均有全科醫(yī)生。要為農(nóng)村定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生，為縣級醫(yī)院培養(yǎng)骨干醫(yī)生，制定優(yōu)惠政策鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到基層工作。
鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)等辦醫(yī)
陳竺表示，規(guī)劃提出，需要調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時，在符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的條件下，優(yōu)先考慮社會資本。放寬社會資本辦醫(yī)的準(zhǔn)入范圍，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、基金會、商業(yè)保險機(jī)構(gòu)等社會力量及境外投資者辦醫(yī)，鼓勵具有資質(zhì)的人員（包括港、澳、臺地區(qū)人員）依法開辦私人診所。
規(guī)劃提出，公立醫(yī)院資源豐富的城市，可引導(dǎo)社會資本以多種方式參與包括國有企業(yè)所辦醫(yī)院在內(nèi)的部分公立醫(yī)院改制重組，積極穩(wěn)妥地把部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
同時，規(guī)劃提出要遏制公立醫(yī)院盲目擴(kuò)張，每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到4張的，原則上不再擴(kuò)大公立醫(yī)院規(guī)模。
規(guī)劃確定：到2015年，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量均達(dá)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的20%左右。
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