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“繳費(fèi)到老死”？五問深圳醫(yī)保新規(guī)
2017-03-08 08:00:02
無憂保
日前，深圳市社保局有關(guān)負(fù)責(zé)人繼續(xù)回應(yīng)社會(huì)各界熱議的《深圳市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法(修訂稿)》(下稱《社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)修訂稿》)。
據(jù)報(bào)道，對(duì)于有不少參保人強(qiáng)烈不滿“社保由15年延長(zhǎng)到25年不合理”，該局表示這是混淆了社保中醫(yī)療和養(yǎng)老的概念，繳費(fèi)年限延至25年指的是醫(yī)保。深圳養(yǎng)老保險(xiǎn)條例并沒有修訂，參保員工仍然是繳夠15年就可退休。但醫(yī)保繳夠25年未滿退休年齡的仍需繼續(xù)繳費(fèi)。
問：社保養(yǎng)老繳費(fèi)為何一定要延長(zhǎng)？
答：調(diào)的是醫(yī)保繳費(fèi)年限，養(yǎng)老繳費(fèi)年限未變
很多市民在網(wǎng)上發(fā)微博、跟帖，聲討深圳社保繳費(fèi)由15年變?yōu)?5年不合理。“加也是逐步加，比如說15年變成16年，但現(xiàn)在突然一下變成25年，如果明年就要退休了，那還要這部分人再繳10年養(yǎng)老，根本不合理。”
對(duì)此，深圳市社保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，部分市民其實(shí)是沒有看懂《社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)修訂稿》的有關(guān)規(guī)定，將養(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)混淆了。該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老的相關(guān)規(guī)定根本沒有改。“我們這次調(diào)整醫(yī)保繳費(fèi)年限25年，并不是指養(yǎng)老繳費(fèi)年限，養(yǎng)老仍然是按照累計(jì)繳費(fèi)滿15年，達(dá)到法定退休年齡以后可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。”
問：為何要首推繳費(fèi)年限延長(zhǎng)的新政？
答：新政策并非深圳首創(chuàng)
深圳市社保局新聞發(fā)言人黃險(xiǎn)峰說，將醫(yī)保累計(jì)繳費(fèi)年限從15年延長(zhǎng)至25年并非是深圳首創(chuàng)，在全國(guó)范圍來說，也并非是一項(xiàng)新的政策。而是《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》出臺(tái)后，深圳根據(jù)該法規(guī)定而對(duì)政策進(jìn)行的修改。目前全國(guó)約20%以上的地區(qū)如湖南、重慶、云南、山東、青海、甘肅、東莞實(shí)行的繳費(fèi)年限是30年；75%以上的地方實(shí)行的是25年，而且有的地區(qū)該政策已經(jīng)實(shí)行了10多年。因此，深圳只是學(xué)習(xí)兄弟地方的做法，而深圳現(xiàn)行的繳費(fèi)下限15年是全國(guó)最低的。“深圳現(xiàn)行的政策是繳得低，待遇高。大多數(shù)市民的愿望也是繳得越少越好，待遇越高越好。但政策制定需要考慮社會(huì)公平。”
為何其他地區(qū)調(diào)整該政策未引起市民的較大爭(zhēng)議，而深圳則在市民中產(chǎn)生負(fù)面影響？黃險(xiǎn)峰分析認(rèn)為，首先，深圳的參保人群面廣，一項(xiàng)政策的調(diào)整涉及的面就大；其次，深圳政治環(huán)境的開明和民主，公開向市民征求意見，必然會(huì)產(chǎn)生不同的聲音；第三，深圳參保人的保險(xiǎn)意識(shí)較高、對(duì)社保政策的關(guān)注度高，因此政策剛出來就會(huì)在市民中形成焦點(diǎn)。
問：為何不效仿部分城市搞男女差異繳費(fèi)？
答：男女實(shí)行差異繳費(fèi)有違公平
不少市民表示，全國(guó)其他城市實(shí)行男女差異繳費(fèi)，深圳是否也不要“一刀切”，實(shí)行男女不同標(biāo)準(zhǔn)繳納醫(yī)保？
對(duì)此，黃險(xiǎn)峰說，目前全國(guó)執(zhí)行的情況來看，有的地方男女繳費(fèi)有差異、有的“一刀切”。深圳之所以實(shí)行“一刀切”，主要是考慮到社會(huì)公平。以一名78歲的退休人員為例，若不論男女都是從30歲開始參加醫(yī)保，男性60歲退休，則該參保人繳納30年社保，卻享受18年的待遇；而女性55歲退休，該參保人繳納25年社保，卻享受了23年的待遇。不僅如此，女性壽命一般比男性長(zhǎng)，則女性享受的醫(yī)保年限待遇則更長(zhǎng)。對(duì)于男性職工來說有失公平。
問：能參照其他城市新人新辦法老人老辦法嗎？
答：新政策已經(jīng)設(shè)了5年過渡期
有的地方如廣州實(shí)行老人老辦法，新人新辦法，深圳具體情況如何？黃險(xiǎn)峰表示，深圳同樣是實(shí)行老人老辦法，新人新辦法。深圳的做法是從明年開始實(shí)行新政策，也就是說，明年退休的人員只要在本市實(shí)際繳費(fèi)年限滿11年，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年就可享受醫(yī)保待遇，5年后，即2017年及以后才逐步過渡到繳費(fèi)25年。
針對(duì)有參保人表示，深圳1992年才開始實(shí)行社保政策，當(dāng)年到深圳的女員工當(dāng)時(shí)30歲，若當(dāng)時(shí)沒有參加社保，而是從其32歲即1994年開始參保，到其2017年退休時(shí)社保只繳納了23年，未到政府規(guī)定的繳夠25年方可享受待遇該怎么辦？黃險(xiǎn)峰表示，剩余的2年則需要該員工以個(gè)人身份繳納社保。“政府已經(jīng)考慮到了這種情況，如果該員工屬于居民，確實(shí)經(jīng)濟(jì)困難，可以申請(qǐng)政府補(bǔ)貼。”黃險(xiǎn)峰說，醫(yī)保政策主要是一種平衡，如果一個(gè)人少繳費(fèi)用則多享受了待遇，則意味著別人要多繳費(fèi)，這相當(dāng)于占了其他參保人的便宜。“有人誤解新政策是財(cái)政為了少支出，是要從市民口袋里掏錢。這是種誤解！”黃險(xiǎn)峰說，新政策不涉及政府收支平衡，更不存在政府占參保人的便宜。相反，參保人個(gè)人繳費(fèi)有困難時(shí)，政府還要對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼。
問：按照新政策醫(yī)保繳夠25年就不用再繳？
答：醫(yī)保繳夠25年仍未退休者還要繼續(xù)繳費(fèi)
采訪中，有市民表示，自己參加工作時(shí)間早，45歲的時(shí)候醫(yī)保繳費(fèi)年限就達(dá)25年，是否意味著45歲以后就不用繳醫(yī)保了？市社保局新聞發(fā)言人黃險(xiǎn)峰強(qiáng)調(diào)，醫(yī)保不同于養(yǎng)老，繳夠25年未滿退休年齡的仍需繼續(xù)繳費(fèi)。
黃險(xiǎn)峰介紹說，醫(yī)療主要是保當(dāng)期，不會(huì)選擇繳夠15年、25年就不繳，如果參保人不繳醫(yī)保，即刻就會(huì)享受不到相應(yīng)的待遇。不繳費(fèi)的前提條件是第一參保人達(dá)到了退休年齡，第二達(dá)到退休年齡這個(gè)點(diǎn)時(shí)，參保人的繳費(fèi)年限達(dá)到25年這個(gè)規(guī)定，才能夠不繳費(fèi)。但隨遷老人和非職工的居民仍執(zhí)行終身繳費(fèi)制。
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