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2017-03-12 08:00:01
無(wú)憂(yōu)保
市民在網(wǎng)站上查詢(xún)信息將會(huì)更加方便快捷、市民將有更多機(jī)會(huì)參與教育、醫(yī)療等政府決策；提高老年被征地農(nóng)民生活和住房保障水平；醫(yī)保實(shí)現(xiàn)同城聯(lián)網(wǎng)結(jié)算……近日，經(jīng)過(guò)南京市委常委會(huì)研究討論，根據(jù)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中群眾反映強(qiáng)烈的部分意見(jiàn)，南京市及時(shí)作出整改措施和民生問(wèn)題解決辦法。
建立“中國(guó)南京”網(wǎng)站群
126個(gè)網(wǎng)2014年元月正式上線運(yùn)行
這次網(wǎng)站群的整合群范圍是哪些？何時(shí)完成整合？據(jù)了解，南京市（區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)及其各部門(mén)、直屬單位、派出機(jī)構(gòu)、人民團(tuán)體在互聯(lián)網(wǎng)上建立的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，共126個(gè)。今年年底前完成整合，2014年元月正式上線運(yùn)行。
南京的政府網(wǎng)站建設(shè)起步很早，也曾在全國(guó)城市網(wǎng)站評(píng)估中名列前茅。但近年來(lái)由于缺乏整合，在三個(gè)方面有待改進(jìn)：一是各部門(mén)、各區(qū)在網(wǎng)站發(fā)布的政務(wù)信息較為分散，信息的同步性、關(guān)聯(lián)性、完整性和及時(shí)性不夠；二是網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)上辦事功能較為薄弱，網(wǎng)站的互動(dòng)性和實(shí)用性有待提高；三是內(nèi)容規(guī)劃和欄目設(shè)置還不夠科學(xué)，群眾查詢(xún)信息還不夠方便。針對(duì)這些問(wèn)題，整合市、區(qū)黨政網(wǎng)站、建立“中國(guó)南京”網(wǎng)站群是必然趨勢(shì)。
未來(lái)，“中國(guó)南京”網(wǎng)站群將按照“統(tǒng)一界面標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一內(nèi)容規(guī)劃、統(tǒng)一服務(wù)窗口、統(tǒng)一后臺(tái)支撐、統(tǒng)一運(yùn)維外包”的原則，建設(shè)市級(jí)網(wǎng)站群統(tǒng)一平臺(tái)。各區(qū)網(wǎng)站群參照市級(jí)網(wǎng)站群實(shí)施統(tǒng)一建設(shè)管理，并加強(qiáng)市與區(qū)網(wǎng)站群之間的內(nèi)容統(tǒng)籌和貫通聯(lián)動(dòng)。市民在網(wǎng)站上查詢(xún)信息將會(huì)更加方便快捷。在政民互動(dòng)方面，也將逐步整合書(shū)記信箱、市長(zhǎng)信箱、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、12345政府服務(wù)熱線、官方微博、微信等各種互動(dòng)渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委、政府與群眾之間的聯(lián)系。
建設(shè)新型“智庫(kù)”體系
市民將有更多機(jī)會(huì)參與教育、醫(yī)療等政府決策
“決策拍腦袋”是群眾反映的官僚作風(fēng)的典型表現(xiàn)。南京市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)“智庫(kù)”支持功能提高決策科學(xué)化民主化水平的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確，成立南京“智庫(kù)”協(xié)調(diào)委員會(huì)，將分散在市各部門(mén)和社會(huì)各層面的大量研究力量整合起來(lái)
為解決機(jī)構(gòu)散弱、職能交叉、成果低效的突出問(wèn)題，南京“智庫(kù)”的構(gòu)建著重把握了“資源整合和體系重構(gòu)”兩條主線，將建立“一個(gè)協(xié)調(diào)委員會(huì)為統(tǒng)攬、三種組織形態(tài)為支撐、四種動(dòng)態(tài)信息載體為依托”的“1+3+4”決策咨詢(xún)研究新體系。南京將成立“智庫(kù)”協(xié)調(diào)委員會(huì)及其辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“智庫(kù)”組織體系的日常運(yùn)作。
“三種組織形態(tài)”分別是南京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展咨詢(xún)委員會(huì)、南京“智庫(kù)”聯(lián)盟和各部門(mén)系統(tǒng)咨詢(xún)研究機(jī)構(gòu)。“四種動(dòng)態(tài)信息載體”分別是需求庫(kù)、信息庫(kù)、專(zhuān)家?guī)臁⒊晒麕?kù)。
一位參與《意見(jiàn)》起草的人士說(shuō)，將探索設(shè)立教育、醫(yī)療等若干專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，市民將有更多機(jī)會(huì)參與政府決策。未來(lái)，“智庫(kù)”還將有一個(gè)咨政建言的網(wǎng)上平臺(tái)——將建立“南京決策咨詢(xún)網(wǎng)”，收集民間資政建言，整理發(fā)布官方與非官方信息。
建立醫(yī)保“同城聯(lián)網(wǎng)”
江寧浦口六合高淳溧水居民
社?？?/a>可“刷遍”南京了
為解決群眾跨統(tǒng)籌區(qū)刷卡就醫(yī)購(gòu)藥的問(wèn)題，近年來(lái)南京市、區(qū)進(jìn)行了一些嘗試，江寧、浦口、六合、高淳、溧水“老五縣”各自與南京市區(qū)的部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。但由于聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的醫(yī)院范圍主要限于市區(qū)的三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，老百姓家門(mén)口的社區(qū)醫(yī)院和藥店基本沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，江寧、浦口、六合、高淳、溧水之間的聯(lián)網(wǎng)工作還沒(méi)有開(kāi)展，廣大群眾依然感到十分的不便，為此，南京出臺(tái)了《南京市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算試行辦法》，到明年，南京市民將享受兩大好處
一是就醫(yī)購(gòu)藥的范圍更為寬廣。南京市和上述五區(qū)將對(duì)方符合醫(yī)療服務(wù)規(guī)范的兩定單位全部納入聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍，完全實(shí)現(xiàn)雙向互通；五區(qū)之間則可根據(jù)實(shí)際情況自行選擇其他區(qū)的兩定單位實(shí)行聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍擴(kuò)大后，參保人員可在本統(tǒng)籌區(qū)的兩定單位以及本統(tǒng)籌區(qū)外的聯(lián)網(wǎng)兩定單位刷卡就醫(yī)購(gòu)藥，享受到更多的醫(yī)療資源和便利。
二是就醫(yī)購(gòu)藥的結(jié)算更為便捷。建立全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)，老百姓憑同一張社會(huì)保障卡即可在不同統(tǒng)籌區(qū)之間實(shí)時(shí)刷卡就醫(yī)購(gòu)藥，享受原有的各項(xiàng)醫(yī)保待遇。結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用時(shí)，個(gè)人只需支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，其余費(fèi)用均由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與兩定單位結(jié)算，無(wú)須再像以前那樣由個(gè)人全額墊付后再回原統(tǒng)籌區(qū)報(bào)銷(xiāo)，就醫(yī)購(gòu)藥將更加便捷，資金墊付的壓力也大大減輕。
隨著聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍的擴(kuò)大，市、區(qū)兩定單位的服務(wù)對(duì)象將擴(kuò)大到全市參保人員。按照計(jì)劃，江寧區(qū)的聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作將于9月份先行啟動(dòng)，其余各區(qū)的聯(lián)網(wǎng)結(jié)算也將在今年年底前全部完成。
提高被征地農(nóng)民老年生活保障
江南六區(qū)將由目前的每月245—385元
提高到每月550元
為從根本上解決南京被征地老年生活困難補(bǔ)助人員待遇低的問(wèn)題，提高低收入群眾的生活水平，南京對(duì)《南京市被征地人員社會(huì)保障辦法》進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，出臺(tái)了《市政府關(guān)于完善被征地農(nóng)民老年生活保障和住房保障政策的實(shí)施意見(jiàn)》，建立已享受老年生活困難補(bǔ)助人員繳費(fèi)參保的政策通道，通過(guò)一次性補(bǔ)繳，將其納入基本生活保障范圍。
一是參保繳費(fèi)遵循自愿原則。老年生活困難補(bǔ)助人員納入基本生活保障完全遵循本人自愿的原則，對(duì)選擇補(bǔ)繳參保的人員，按規(guī)定補(bǔ)繳后即可享受更高標(biāo)準(zhǔn)的基本生活保障待遇；對(duì)沒(méi)有選擇一次性補(bǔ)繳參保的人員，可繼續(xù)領(lǐng)取老年生活困難補(bǔ)助，以后根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)上漲等因素，逐步提高相應(yīng)待遇。
二是參保繳費(fèi)政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。按照基本生活保障37600元的繳費(fèi)檔次參保，個(gè)人按市國(guó)土資源管理部門(mén)核定的、原一次性領(lǐng)取的自謀職業(yè)費(fèi)或勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)的適當(dāng)比例一次性補(bǔ)繳，個(gè)人繳費(fèi)后的不足部分由政府給予補(bǔ)助。另外，屬于城鎮(zhèn)居民最低生活保障的老年生活困難補(bǔ)助人員，政府對(duì)其個(gè)人應(yīng)繳資金再給予適當(dāng)補(bǔ)助。
三是參保繳費(fèi)人員待遇明顯提高。老年生活困難補(bǔ)助人員一次性補(bǔ)繳納入基本生活保障后，他們的待遇將明顯提高，以江南六區(qū)為例，將由目前的每月245—385元提高到每月550元。
此外，2004年前被征地農(nóng)民，低收入或中等偏下收入家庭，住房困難家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為人均住房建筑面積在15平方米以下等情況均可申請(qǐng)住房保障。
2017-03-12 08:00:01
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