無憂保醫(yī)療保險(xiǎn)資訊：來自全省各地的省人大代表們陸續(xù)抵達(dá)會場報(bào)到。和以往不同的是，酒店沒有掛橫幅，也沒有在酒店大堂設(shè)置專門的報(bào)到處，而是在各代表團(tuán)的房間進(jìn)行報(bào)到。在完成報(bào)到程序后，代表們開始研究會議材料、修改完善建議，抓緊時(shí)間為會議的召開做準(zhǔn)備。新安晚報(bào)、安徽網(wǎng)記者為您“翻閱”代表們關(guān)心的熱點(diǎn)問題和建議。

　　省人大代表戴夫：

　　養(yǎng)老護(hù)理費(fèi)今年有望納入醫(yī)保

　　人口老齡化帶來的醫(yī)療和養(yǎng)老問題備受關(guān)注。在去年的省人代會上，省人大代表、合肥市第一人民醫(yī)院院長戴夫呼吁建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，將養(yǎng)老護(hù)理費(fèi)適度納入醫(yī)保范圍，切實(shí)解決部分高齡老人、失能老人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重的實(shí)際問題。戴夫透露，他提的這一建議已經(jīng)有了結(jié)果，合肥市相關(guān)部門正在制定實(shí)施方案，有望從今年開始將養(yǎng)老護(hù)理費(fèi)納入醫(yī)保。

　　今年，戴夫帶來的建議還和“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”有關(guān)，他希望政府加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)控，對“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”機(jī)構(gòu)進(jìn)行分級管理。

　　現(xiàn)狀：部分醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)不規(guī)范

　　近年來，“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”成為未來我國應(yīng)對人口老齡化的一個(gè)重要方向，國家也逐漸開始對實(shí)行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)的資金和政策支持。不過，戴夫發(fā)現(xiàn)，一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過增設(shè)醫(yī)務(wù)室或者配備護(hù)理人員等方式，打出“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的概念牌，一方面吸引眼球，一方面套取國家政策和資金支持。

　　“在某些已經(jīng)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，并開設(shè)養(yǎng)老、托老服務(wù)的機(jī)構(gòu)中，存在把養(yǎng)老床位變相為醫(yī)療床位，套用醫(yī)保資金支付養(yǎng)老床位費(fèi)的情況。把入住老人一般的康復(fù)護(hù)理服務(wù)變相為醫(yī)療診治服務(wù)，用醫(yī)保基金報(bào)銷產(chǎn)生的費(fèi)用。”戴夫說，這些違規(guī)行為嚴(yán)重影響了醫(yī)療保險(xiǎn)資金的正常使用，對醫(yī)療保險(xiǎn)基金造成了損失，損害了其他參保人的權(quán)益。

　　對策：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)分四個(gè)等級

　　為了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，戴夫建議政府加大對養(yǎng)老服務(wù)的財(cái)政扶持力度，健全政府督導(dǎo)機(jī)制，對“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”機(jī)構(gòu)設(shè)立四個(gè)等級標(biāo)準(zhǔn)，對不同等級提供對應(yīng)的政策和資金扶持，防止少數(shù)人員利用國家政策套取國家資金，保障養(yǎng)老資金的規(guī)范合理利用。

　　通過大量的調(diào)研，戴夫認(rèn)為可以把“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”機(jī)構(gòu)分為四種類型。其中，第一級是醫(yī)養(yǎng)型機(jī)構(gòu)。該級別的機(jī)構(gòu)在提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中更注重“醫(yī)療”，收治對象為失能半失能、失障半失障的老人、各種疾病后需要康復(fù)功能鍛煉或理療的老人等。該級別的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備二級醫(yī)院以上的醫(yī)療服務(wù)水平；第二級是護(hù)養(yǎng)型機(jī)構(gòu)。該級別的機(jī)構(gòu)在提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中更注重“護(hù)理”，收治對象為慢病易復(fù)發(fā)的病人，需要長期護(hù)理和照護(hù)的老人。該級別的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備簡單的醫(yī)療設(shè)備，對醫(yī)生資質(zhì)可以不做要求，但護(hù)士的數(shù)量、資質(zhì)、護(hù)理質(zhì)量等的考核和評價(jià)應(yīng)當(dāng)參照二級醫(yī)院以上標(biāo)準(zhǔn)；第三級是療養(yǎng)型號機(jī)構(gòu)。該級別的機(jī)構(gòu)沒有醫(yī)護(hù)人員配備，收治對象為生活可以自理，需要一定照顧的老人。第四級是居家養(yǎng)老型。由社區(qū)全科醫(yī)生和護(hù)士定期對老年人進(jìn)行健康監(jiān)管。

　　未來醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的四種模式

　　在“2015清華養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高端論壇”上，國家衛(wèi)計(jì)委家庭發(fā)展司家庭發(fā)展指導(dǎo)處處長蔡菲介紹了未來醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的四種模式。

　　鼓勵原有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)?，F(xiàn)有的醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，只要有條件就可以開辦養(yǎng)老服務(wù)。結(jié)合當(dāng)前公立醫(yī)院改革，原來的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以轉(zhuǎn)變成康復(fù)醫(yī)院或護(hù)理醫(yī)院，為周圍社區(qū)提供綜合的、連續(xù)的養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)。比如，上海建工醫(yī)院新開一家護(hù)理院，北京的八里莊服務(wù)中心最近申請了一個(gè)護(hù)理院的資質(zhì)。

　　原有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可增設(shè)醫(yī)療服務(wù)資質(zhì)。我國目前大多數(shù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有醫(yī)療資質(zhì)，去年國家衛(wèi)計(jì)委印發(fā)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站的基本標(biāo)準(zhǔn)，對設(shè)置在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站，從人員、房屋、設(shè)備、制度等方面作出規(guī)定。只要有一個(gè)醫(yī)生、一名護(hù)士就可以申請醫(yī)務(wù)室，門檻大大降低。有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還鼓勵它開設(shè)老年病醫(yī)院、專科醫(yī)院、護(hù)理醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院等專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)議合作。這種情況目前比較普遍，很多社區(qū)，養(yǎng)老院就建在社區(qū)服務(wù)中心附近，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可以定期上門巡診，遇到緊急情況社區(qū)服務(wù)中心也能及時(shí)處理，及時(shí)轉(zhuǎn)診。現(xiàn)在真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一床難求，有很多地方甚至排了幾百人，這種模式也是國家特別鼓勵的。

　　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。這主要依靠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過推行家庭醫(yī)生模式，為社區(qū)老人提供上門服務(wù)。

　　省人大代表陳長貴：

　　繞城高速

　　本地小車免費(fèi)

　　昨天上午，來自肥東的省人大代表陳長貴早早抵達(dá)了駐地。作為一名基層代表，他帶來了近10個(gè)建議案，內(nèi)容都和老百姓的生活息息相關(guān)。

　　“隨著合肥城區(qū)不斷擴(kuò)大，車輛逐日增加，城市擁堵也日益突出。原來城外環(huán)城高速隨著合肥的快速發(fā)展，已成為城內(nèi)高速?！标愰L貴認(rèn)為，為了減輕城市道路擁堵，減少車輛對城市污染，同時(shí)方便市民出行，提高合肥投資環(huán)境，鼓勵車輛走環(huán)城高速。為此，建議免收合肥市7座以下汽車?yán)@城高速公路過路費(fèi)。

　　省人大代表侯金波：

　　城市楊樹

　　換成其他樹種

　　無論是在合肥還是皖北一些城市，春夏之交的楊絮迷城，都是困擾老百姓的頑疾之一。對此，亳州代表團(tuán)的省人大代表侯金波建議，可以用一些更適宜的樹種替代楊樹，并給予一定政策扶持，從而緩解楊絮漫舞的問題。

　　侯金波說，楊樹在很多地方大行其道，但楊絮、蟲災(zāi)、木材黑心的弊端一直存在?！疤貏e是在北方，更加明顯。”為此，他建議可以推廣一些植物新品種，來逐漸替代楊樹。侯金波說，楊樹并非不能替代，有一些樹種同樣速生，但又沒有楊絮、蟲災(zāi)等問題。

　　另外，侯金波也建議，對這些新樹種，政府要給予一定的政策扶持和造林補(bǔ)貼，特別是給予金融授信的支持。同時(shí)，可以組織專家對替代樹種進(jìn)行科學(xué)確認(rèn)后，再在一些適合的地區(qū)進(jìn)行推廣。

　　省人大代表?xiàng)盍冀穑?/strong>

　　修改滯后的農(nóng)產(chǎn)品安全條例

　　一直以來，餐桌上的食品安全都是老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)。今年，省人大代表?xiàng)盍冀饻?zhǔn)備了8個(gè)議案、2個(gè)建議，呼吁關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共文化服務(wù)等多方面問題。

　　“米面、果蔬、肉類，這些都是我們在日常生活中離不開的農(nóng)產(chǎn)品，但是現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，食品安全很難得到保證?！碧貏e是在農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測環(huán)節(jié)，楊良金發(fā)現(xiàn)一些地方的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測流于形式，而有些地方則存在缺乏專業(yè)人員、缺乏資金等問題。

　　楊良金介紹說，我省現(xiàn)行的《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》還是2009年12月施行的，從目前來看，許多規(guī)定已有些滯后?！斑@次省兩會，我準(zhǔn)備了關(guān)于要求修改《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》的議案，希望我省能從立法層面把住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭的關(guān)?！?/p>

　　楊良金呼吁，各級人民政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測管理制度，定期對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測和評價(jià)，并健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全可追溯檔案。同時(shí)，各級財(cái)政還要有固定的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測管理經(jīng)費(fèi)投入，使農(nóng)產(chǎn)品檢測發(fā)揮真正的作用。

　　省人大代表曹樺：

　　盡快立法

　　電動車才安全

　　上班、送快遞、送外賣……電動車不僅是很多市民的出行必備，也是很多行業(yè)的交通工具。雖然電動車快捷方便，但也帶來重重交通安全隱患，每年因電動車引發(fā)的交通事故不計(jì)其數(shù)。省人大代表曹樺今年就帶來了有關(guān)電動車規(guī)范管理的建議，她認(rèn)為應(yīng)該盡快制定安徽省電動車管理?xiàng)l例。

　　“為電動車立法十分有必要。”曹樺說，她在生活中觀察到，無論是電動自行車還是電動三輪車，很多都有不遵守交通規(guī)則的行為，闖紅燈、隨意變道、逆向行駛等現(xiàn)象十分普遍，很容易發(fā)生交通事故。而電動車駕駛門檻較低，駕駛?cè)舜蠖嗖欢媒煌ǚㄒ?guī)。特別是兩輪以上電動車，對駕駛技能要求更高，但駕駛員基本是自學(xué)成才，也沒有駕駛執(zhí)照，一旦發(fā)生交通事故，后果不堪設(shè)想。

　　曹樺建議，不論是從城市文明建設(shè)還是交通安全的角度來說，我省都應(yīng)該盡快制定電動車管理?xiàng)l例，一方面對二輪、三輪、四輪電動車進(jìn)行分類管理，另一方面規(guī)范電動車駕駛?cè)说男袨椤?/p>

　　不過，在條例制定前，很多工作可以先行展開。曹樺建議，交警部門可以嚴(yán)格管理電動車闖紅燈、逆行等不規(guī)范的駕駛行為，對電動車的行駛速度、道路使用、違法處罰也應(yīng)明確標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)范電動車牌照的發(fā)放。此外，還應(yīng)該對三輪以上電動車駕駛?cè)丝己笋{駛理論等，以提高駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R。

　　在看完安徽省人大代表建議盤點(diǎn) 養(yǎng)老護(hù)理費(fèi)或納入醫(yī)保的介紹后大家是否對社保的了解又有了不同認(rèn)識呢？還沒有繳納五險(xiǎn)一金？沒關(guān)系，很簡單，找無憂保咯！作為你的掌上社保管家，無憂保現(xiàn)已覆蓋全國80城！關(guān)注微信公眾號“無憂?！?，3分鐘搞定你的社保繳納問題。現(xiàn)在我們正在招城市代理，社保服務(wù)費(fèi)每單最高享受60%永久返傭3000億藍(lán)海市場等待你挖掘。加入QQ群：248069515，客服熱線：400-111-8900。