無憂保醫(yī)療保險早報：購房使用住房公積金貸款卻頻頻被拒，部分縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不能使用醫(yī)?？?/a>就醫(yī)。25日，2017年第四期《向人民承諾——電視問政》節(jié)目曝光南寧市住房保障和醫(yī)療保障方面存在的系列問題，南寧住房公積金管理中心黨組書記王林一、南寧市人力資源和社會保障局局長劉德寧及馬山縣委副書記、馬山縣縣長張自英，來到問政現(xiàn)場接受“發(fā)問”。

　　1 公積金貸款遭冷眼 市民難圓安居夢

　　【短片】

　　今年年初，林先生在五象新區(qū)一樓盤買房想使用住房公積金貸款，可是售樓人員卻告訴他該樓盤不允許使用住房公積金貸款。林先生不得已申請了利率較高的商業(yè)貸款。據(jù)他計算，按照20年貸款年限，他使用商業(yè)貸款要比使用住房公積金貸款多支付利息13萬元左右，這讓他覺得很無奈與不解。

　　本月上旬，行風監(jiān)督員隨機走訪了南寧市的33家樓盤，除了11家可以使用住房公積金貸款外，其余22家樓盤全部拒絕市民使用公積金貸款，占比達66%。

　　行風監(jiān)督員將上述各種情況向南寧市住房公積金管理中心反映。工作人員表示，開發(fā)商是不能拒絕市民使用住房公積金貸款的，如果發(fā)生這種情況，市民可自己取證然后向管理中心投訴。

　　行風監(jiān)督員從公積金管理中心了解到，開發(fā)商拒絕公積金貸款的原因有可能是跟商業(yè)銀行簽訂了捆綁協(xié)議，排斥公積金貸款，也有可能是開發(fā)商資質達不到公積金合作條件，還有一種可能是公積金放款慢造成開發(fā)商資金緊張，所以開發(fā)商拒絕使用公積金貸款。

　　市民陳女士在去年11月份賣了一套房子，買方在申請公積金貸款時，足足等了5個月才放款。行風監(jiān)督員從市長熱線查詢到，不少投訴還反映銀行的放款排序不透明。一位貸款的市民投訴說，銀行工作人員在去年12月說他排在300號;今年1月咨詢時，告訴他排在第600號;到2月咨詢時，他已經(jīng)排到了第1000號。

　　針對公積金貸款放款慢的問題，管理中心工作人員表示原因是多方面的，比如公積金貸款一定要在樓盤封頂后才能放款、公積金貸款人較多采取輪候放款等措施。

　　問政現(xiàn)場

　　按照《南寧住房公積金管理辦法》第三十一條規(guī)定：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，不得阻撓或者拒絕購房人選擇公積金貸款，若違反此規(guī)定，由南寧市住房公積金管理中心責令限期改正，拒不整改處以1萬元以上5萬元以下罰款，通知有關行政主管部門暫停其新項目的建設開發(fā)審批手續(xù)。

　　王林一表示，開發(fā)商拒絕市民選擇住房公積金貸款是違規(guī)行為，“確實有很多開發(fā)商拒絕購房者使用公積金貸款，但投訴舉報的購房者很少。群眾舉報了，我們就按照調查的程序來走”。

　　根據(jù)《管理辦法》，對于開發(fā)商拒絕市民使用公積金貸款也有相應的處罰條例，在實施過程中，公積金管理部門是否按此規(guī)定進行處罰了呢?

　　“前提是開發(fā)商拒絕改正?！蓖趿忠徽f，在整個調查過程中開發(fā)商要是承認改正，就無法對其進行下一步的處罰?！澳壳皝碇v，我們還沒有立案一起。”他坦承，確實存在執(zhí)法不足的情況，在接到群眾舉報查處以后，沒有做好跟蹤后續(xù)工作。這也是下一步要繼續(xù)改正完善的。

　　短片中顯示，房地產(chǎn)開發(fā)商拒絕使用公積金貸款其中一個原因是放款慢。那么，慢在哪個環(huán)節(jié)呢?能不能快起來呢?

　　“剛才講是5個月，說句老實話，我在這里承認，不止5個月的都有。”王林一解釋說，之所以需要這么長的放款時間，除了多了公積金審批環(huán)節(jié)，還有就是銀行商業(yè)貸款和公積金貸款的放款時間是不一樣的，住房公積金貸款要等到樓盤封頂才能放款。

　　銀行放款有輪候，為何有的市民卻越輪越后了呢?住房公積金管理中心信貸部相關人士表示，應該不可能產(chǎn)生這種情況?！拜喓蛞皇寝k完抵押手續(xù)，二是等封頂，三是看他(申請人)是否正常繳公積金。如果這些放款條件滿足了，那么我們就看他申請的時間，按這個原則來進行輪候?！?/p>

　　王林一：“號數(shù)越輪越多的問題我確實是不了解，至于說什么時候放款，我可以在這里負責任地講，只要符合條件的全部放款?！?/p>

　　向人民承諾

　　王林一現(xiàn)場承諾：維護公積金繳存人的合法權益是我們的職責，管好公積金、用好公積金、圓大家的住房夢，這也是我們的目的，我們一定維護大家的權益，做好我們的工作。

　　2 衛(wèi)生院用不了醫(yī)?？?/a> 居民看病就醫(yī)難

　　【短片】

　　南寧部分縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是醫(yī)保定點醫(yī)療機構，但卻遲遲沒有開通社會保險管理信息系統(tǒng)，也就用不了醫(yī)?？?/a>，這讓一些參保人員在衛(wèi)生院看病就醫(yī)非常困難。

　　6月13日，行風監(jiān)督員走訪馬山縣喬利鄉(xiāng)衛(wèi)生院。該衛(wèi)生院的工作人員表示，他們院目前還使用不了醫(yī)?？?/a>看病和結算。據(jù)悉，喬利鄉(xiāng)屬于醫(yī)保定點機構，每年要跟縣社保局簽訂服務協(xié)議，按照協(xié)議規(guī)定，必須在90日內(nèi)開通社保管理信息系統(tǒng)，然而，協(xié)議每年一簽，系統(tǒng)卻一直沒有開通。

　　據(jù)南寧市人社局統(tǒng)計，截至今年6月份，全市123家醫(yī)保定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還有23家沒有開通社會保險管理信息系統(tǒng)，其中馬山縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有9家沒開通，占全市未開通比例39%。

　　沒有開通系統(tǒng)的衛(wèi)生院表示，他們有的以前安裝過系統(tǒng)，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民大多數(shù)使用新農(nóng)合報銷，使用城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的太少。為了節(jié)省費用，衛(wèi)生院后來就停了系統(tǒng)。

　　同樣的情況也發(fā)生在武鳴區(qū)，行風監(jiān)督員在6月份走訪了甘圩鎮(zhèn)衛(wèi)生院、雙橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院以及寧武鎮(zhèn)衛(wèi)生院等5家定點醫(yī)療機構、醫(yī)保定點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，發(fā)現(xiàn)它們均未開通或開始使用統(tǒng)一的社保管理信息系統(tǒng)。

　　問政現(xiàn)場

　　“衛(wèi)生院的工作人員說了，農(nóng)民居民多用新農(nóng)合，參保城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的人員比較少，所以他們就可以不開通信息管理系統(tǒng)，是這樣嗎?”

　　“根據(jù)協(xié)議的規(guī)定是不允許的，醫(yī)療機構作為社保的定點機構，一旦簽訂協(xié)議在90天內(nèi)就必須開通網(wǎng)絡協(xié)議?！眲⒌聦幗榻B了社保管理信息系統(tǒng)開通的緊要性和必要性，參保人員到定點醫(yī)院看病住院是不需要再墊錢的，直接用醫(yī)?？ň涂梢栽卺t(yī)院和社保經(jīng)辦機構結算。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年都簽協(xié)議，卻一直不開通，為何不直接終止協(xié)議呢?劉德寧解釋說，如果終止協(xié)議，參保人員到這個醫(yī)院看病就醫(yī)是不能夠報銷的，因為國家規(guī)定，不是社保的定點醫(yī)療機構，參保人員不能報銷醫(yī)療費用，所以“我們不能簡單地停掉它”。

　　張自英表示，作為馬山縣縣長是有責任的，也對醫(yī)?？ǖ氖褂貌槐憬o老百姓看病就醫(yī)帶來的困擾感到難過。“我覺得非常難過，主要還是主觀原因造成的，首先縣政府有關部門包括部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在認識上還是有欠缺的，對其重要性和緊迫性認識得還是不到位，特別是少數(shù)干部責任心還不強，尤其是沒有把民生的問題當作天大的事情來處理。”

　　向人民承諾

　　隨著醫(yī)保制度的整合與分級診療制度的推進，今年7月1日以后，南寧市將停止使用舊的新農(nóng)合系統(tǒng)，啟用統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險系統(tǒng)。不安裝社保管理信息系統(tǒng)，對于推進“三保合一”的管理體系將構成重大影響。對于目前尚未開通社保管理信息系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院來說，完成這項工作是迫在眉睫。

　　對此，張自英現(xiàn)場承諾，他們將趕在7月1日全市城鄉(xiāng)醫(yī)保上線之前完成相關工作，把系統(tǒng)建立起來。同時，針對昨晚提出的問題吸取深刻教訓，以點帶面防患未然，一起等候7月1日零時這個特殊的幸福時刻。

　　劉德寧表示，從7月開始，短期內(nèi)將把所有南寧市的縣區(qū)社保管理信息系統(tǒng)啟動完成，讓百姓只要拿社保卡都能夠在定點醫(yī)院看病住院。同時他提醒廣大市民，特別是原來新農(nóng)合的參合人員，如果社?？ㄐ畔?shù)據(jù)不夠全應盡快到社保部門進行資料核實。

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