研究“十三五”健全全民醫(yī)保制度的重點(diǎn)及對(duì)策

6月8日，中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)2016年年會(huì)在長(zhǎng)春市召開(kāi)。會(huì)議以“十三五”健全全民醫(yī)保制度的重點(diǎn)及對(duì)策為主題，套開(kāi)了專(zhuān)題研討會(huì)。中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王東進(jìn)強(qiáng)調(diào)，對(duì)于主要從事公共政策研究、服務(wù)政府決策的社會(huì)智庫(kù)來(lái)說(shuō)，審時(shí)度勢(shì)、把握大局、堅(jiān)持適度超前的原則，是贏得研究工作主動(dòng)權(quán)、開(kāi)創(chuàng)醫(yī)保研究新格局、新境界的基礎(chǔ)和前提。

本次年會(huì)總結(jié)了一年來(lái)研究工作取得的成績(jī)，提出了今后一個(gè)時(shí)期和下半年的安排，表彰了2015年論文征集活動(dòng)中的優(yōu)秀論文作者和組織者。一年來(lái)，圍繞中央提出的“十三五”時(shí)期醫(yī)療保障體系建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)而開(kāi)展的全民醫(yī)保體系建設(shè)宏觀研究、著眼于基本醫(yī)保制度更加公平可持續(xù)而開(kāi)展的重大問(wèn)題專(zhuān)題研究、立足在三醫(yī)聯(lián)動(dòng)中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用而開(kāi)展的對(duì)醫(yī)藥供給體制機(jī)制問(wèn)題的針對(duì)性研究、應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)而積極推動(dòng)的長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度的研究和實(shí)踐、體現(xiàn)核心實(shí)力的醫(yī)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)和數(shù)據(jù)分析，以及提升研究會(huì)輿論效能和隊(duì)伍素質(zhì)等方面，都取得積極進(jìn)展。其中，《2015年基本醫(yī)療保險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》《十三五期間醫(yī)療保障制度建設(shè)專(zhuān)題研究報(bào)告》等得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示和重視。

在“十三五”健全全民醫(yī)保制度的重點(diǎn)及對(duì)策專(zhuān)題研討中，人社部醫(yī)保司副司長(zhǎng)顏清輝、人社部社保中心處長(zhǎng)段政明、中歐國(guó)際工商學(xué)院衛(wèi)生管理與政策中心主任蔡江南、人社部勞動(dòng)工資研究所副所長(zhǎng)譚中和、南開(kāi)大學(xué)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)與醫(yī)療保障研究中心主任朱銘來(lái)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副教授婁宇、湖北省人社廳總會(huì)計(jì)師高忻、南通市人社局醫(yī)保中心主任孫華、徐州市人社局信息中心副主任楊洋等九位嘉賓，分別從醫(yī)保與醫(yī)療服務(wù)的關(guān)系、建設(shè)法治醫(yī)保、管理體制改革等不同角度闡述了富有見(jiàn)地的中肯見(jiàn)解。

在談到今后一個(gè)時(shí)期和今年的醫(yī)保研究重點(diǎn)時(shí)，王東進(jìn)強(qiáng)調(diào)，前不久召開(kāi)的全國(guó)醫(yī)療(生育)保險(xiǎn)工作座談會(huì)，明確了“十三五”時(shí)期醫(yī)保的發(fā)展目標(biāo)和今年的主要工作。我把它概括為“1486”工程，即一個(gè)制度目標(biāo)(更加公平、更可持續(xù)、更加成熟、更加定型的全民醫(yī)保制度)、四大功能、八個(gè)機(jī)制和開(kāi)局之年重點(diǎn)推進(jìn)的六項(xiàng)工作。這些都是醫(yī)保研究要牢牢把握、及時(shí)跟進(jìn)的中心工作，也是需要我們深入研究的重點(diǎn)。研究工作像打仗一樣要講求戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，與其四面出擊、面面俱到，不如抓住重點(diǎn)、深研細(xì)究，務(wù)求深透。作為服務(wù)政府決策的智庫(kù)式醫(yī)保研究，一定要善抓大事、著力重點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要凝心聚力，著力抓好四個(gè)重點(diǎn)，即四件大事的深度研究：一是理順醫(yī)保管理體制，整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。二是醫(yī)保支付與“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”。三是重特大疾病保障救助與精準(zhǔn)扶貧、脫貧。四是探索建立長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度。

王東進(jìn)指出，在“十三五”時(shí)期，中國(guó)的醫(yī)保研究在助推全民醫(yī)保制度改革發(fā)展中能不能做到理性發(fā)聲，精準(zhǔn)助力，有所作為，不辱使命，不負(fù)眾望，關(guān)鍵在人，尤其是人的精神狀態(tài)。他要求醫(yī)保系統(tǒng)要提振精神，奮發(fā)有為，見(jiàn)賢思齊，涵養(yǎng)“精氣神”，眼里有目標(biāo)、肩上有責(zé)任、胸中有全局、腳跟有定力，義無(wú)反顧，篤信前行，久久為功，把中國(guó)的醫(yī)保研究事業(yè)不斷推向前進(jìn)中，開(kāi)創(chuàng)出新的格局、新的境界。

人社部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、國(guó)家藥監(jiān)局等相關(guān)司局和單位負(fù)責(zé)人，各省份醫(yī)療保險(xiǎn)行政、經(jīng)辦和研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，高等院校和社會(huì)研究院(所)專(zhuān)家學(xué)者，常務(wù)理事單位、理事單位及會(huì)員單位代表等共240多人參加會(huì)議。