——中國醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)一年來研究工作成績系列報(bào)道（3）

在6月8日召開的中國醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)2016年年會(huì)上，中國醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)副會(huì)長、秘書長熊先軍在作工作報(bào)告時(shí)指出，為了明確三醫(yī)改革的關(guān)系，找準(zhǔn)改革不能有機(jī)聯(lián)動(dòng)的根本原因，自去年下半年以來，研究會(huì)立足在三醫(yī)聯(lián)動(dòng)中發(fā)揮醫(yī)保基礎(chǔ)性作用，著重對醫(yī)藥服務(wù)供給體制機(jī)制問題開展了針對性研究活動(dòng)。

一是今年1月，研究會(huì)受分管部領(lǐng)導(dǎo)的委托在人社部舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革講座，邀請北京大學(xué)、社科院、復(fù)旦大學(xué)和中國藥促會(huì)的4名專家，分別就醫(yī)療資源配置、服務(wù)供給體系管制、公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制和藥品流通體制等問題，與部相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了交流與探討。

二是在今年3月提交醫(yī)改辦的《十三五期間醫(yī)療保障制度建設(shè)專題研究報(bào)告》中，明確提出了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革落后于醫(yī)保制度改革，造成了醫(yī)療服務(wù)供給總量不足和結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，與醫(yī)保制度拉動(dòng)醫(yī)療需求不斷增長產(chǎn)生矛盾，抵消了醫(yī)保的制度效應(yīng)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革應(yīng)從其計(jì)劃管制制度入手，改革行政級別配置的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)政投入體制和政府壟斷辦醫(yī)體制、逐步放開醫(yī)藥價(jià)格直接管制、取消限制醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)的編制制度、建立與醫(yī)保支付制度相適應(yīng)的醫(yī)務(wù)人員薪酬制度，使醫(yī)保支付制度能夠發(fā)揮調(diào)節(jié)資源配置的主導(dǎo)作用。

三是今年4月正式啟動(dòng)了醫(yī)保支付制度推進(jìn)分級診療體系建設(shè)研究的課題。該課題將總結(jié)醫(yī)保改革以來為促進(jìn)分級診療體系建立所采取的政策措施，分析這些政策作用的發(fā)揮受到限制的原因，研究醫(yī)療衛(wèi)生管制體制對分級診療體系建設(shè)的逆向作用，對消除計(jì)劃管制，建立促進(jìn)醫(yī)療資源合理流動(dòng)的機(jī)制提出對策建議。

同時(shí)，為了應(yīng)對價(jià)格管理部門放開醫(yī)藥定價(jià)管制，還開展了基本醫(yī)保應(yīng)對醫(yī)藥定價(jià)新機(jī)制的政策研究、基本醫(yī)保醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)測體系研究。