黨的十六大以來，我國綜合國力大幅度提高，人民生活顯著改善，社會政治保持穩(wěn)定，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面都取得了巨大成就。伴隨著黨和國家事業(yè)的發(fā)展，勞動保障工作也取得了很大進展，對于保障人民群眾的基本生活發(fā)揮了重要作用，為深化改 黨的十六大以來，我國綜合國力大幅度提高，人民生活顯著改善，社會政治保持穩(wěn)定，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面都取得了巨大成就。伴隨著黨和國家事業(yè)的發(fā)展，勞動保障工作也取得了很大進展，對于保障人民群眾的基本生活發(fā)揮了重要作用，為深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定作出了積極貢獻。在黨的十七大召開之際，十七大代表、勞動保障部副部長孫寶樹就貫徹落實《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》，依法推進勞動保障工作接受了本報采訪。

孫寶樹代表認為，黨的十七大是在我國改革發(fā)展要害階段召開的一次十分重要的大會，必將對黨和國家事業(yè)發(fā)展產生重大而深遠的影響，指導和激勵全黨全國人民更加滿懷信心地把中國特色社會主義事業(yè)全面推向前進。他說，黨的十七大深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足于全面建設小康社會的目標，把加快推進以改善民生為重點的社會建設放在突出的位置，對勞動保障事業(yè)發(fā)展作出了重要部署，提出了新的更高的要求。

孫寶樹代表說，要實現(xiàn)十七大報告提出的社會建設目標，推進勞動保障事業(yè)發(fā)展，就必須堅持依法行政，必須加快勞動保障法律法規(guī)體系建設。今年5月份和8月份，《勞動合同法》與《就業(yè)促進法》相繼頒布，并將于2008年1月1日起同時實施。孫寶樹代表表示，這兩部重要法律的頒布實施，必將進一步推動勞動保障事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，對于加快改善民生、促進和諧社會建設具有十分重要的意義。我們要進一步推進《社會保險法》和《勞動爭議調解仲裁法》等法律的立法進程，研究制定企業(yè)工資支付、職業(yè)技能培訓與鑒定、勞動力市場、基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和社會保險基金監(jiān)督治理等行政法規(guī)，加強對地方勞動保障立法工作的指導。爭取用幾年時間，基本形成以《勞動法》為基礎、以有關配套法律為骨干、以其他行政法規(guī)和部頒規(guī)章為重要組成部分的較為健全的勞動保障法律體系，為維護勞動者的合法權益提供有力的法律保障。

孫寶樹代表說，貫徹實施法律首先要廣泛開展宣傳普及和培訓工作。要加強輿論宣傳，采取多種有效形式，開展系列宣傳活動，為法律的實施營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。做好普法宣傳，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，增強普法宣傳和政策講解的實際效果，促進用人單位和勞動者增強法制觀念，提高法律意識，自覺做到學法、懂法、守法。強化培訓工作，對勞動保障系統(tǒng)和有關政府部門工作人員進行廣泛深入的培訓，使大家熟悉把握法律內容，深入領會法律精神，提高政府部門依法行政的能力，提高自覺遵守和執(zhí)行法律規(guī)定的意識。法律的貫徹實施，還必須形成完善的配套法規(guī)政策，全面清理兩部法律頒布之前的相關法規(guī)、規(guī)章和政策性文件，指導各地結合本地實際做好立法和配套政策制定工作。

孫寶樹代表說，必須進一步加大監(jiān)察執(zhí)法工作力度，推動法律的貫徹落實。要加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法制度和體制建設，充實勞動保障監(jiān)察隊伍，加強日常監(jiān)察和專項檢查工作，加大對不與職工簽訂勞動合同、不按規(guī)定履行勞動合同等侵害勞動者合法權益行為的查處力度；依法打擊就業(yè)歧視行為，維護公平就業(yè)，規(guī)范人力資源市場中介行為，切實維護廣大勞動者的就業(yè)權益。同時，建立較為完備的依法行政與執(zhí)法監(jiān)督工作制度，依法規(guī)范各級勞動保障部門的治理和服務行為。

孫寶樹代表表示，要以法律的貫徹實施為契機，依法推進勞動保障工作。他說，勞動合同是規(guī)范和協(xié)調勞動關系的重要載體，要進一步加強基礎工作，全面組織開展勞動用工情況的摸底調查，加快建立勞動用工備案制度，進一步推進勞動合同制度實施三年行動計劃，加強對用人單位的指導、監(jiān)督和檢查，實行動態(tài)治理，提高用人單位勞動合同治理水平。要切實抓好基本勞動標準的制定和實施工作，合理調整并嚴格落實最低工資標準，加快解決工資歷史拖欠問題，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。積極開展集體協(xié)商和集體合同制度建設。加強勞動爭議調解工作，進一步提高勞動仲裁效能。孫寶樹代表說，要抓緊做好《就業(yè)促進法》與積極就業(yè)政策的銜接，使法律規(guī)定的各項政策措施惠及各類勞動者，并全面推動就業(yè)各項基礎建設工作。要進一步明確政府促進就業(yè)的法律責任和職能任務，完善就業(yè)工作協(xié)調機制。完善公共就業(yè)服務制度，統(tǒng)一規(guī)范省、市公共就業(yè)服務機構，提高公共就業(yè)服務的質量和效率。進一步加強對職業(yè)中介行為的監(jiān)管，努力創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境。加強職業(yè)培訓與職業(yè)技能鑒定工作基礎建設，促進勞動者提高職業(yè)技能。加強失業(yè)登記、就業(yè)登記和勞動力調查統(tǒng)計，健全市場信息服務體系，完善信息發(fā)布制度。

孫寶樹代表強調，我國勞動保障領域改革和發(fā)展的任務依然繁重，必須進一步加快完善制度，加強法制建設。他說，我們要以黨的十七大精神為指導，進一步增強責任感和緊迫感，認真履行職責，依法推進勞動保障工作。（李小彤）

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