１２月１日，是位于中國(guó)東部沿海的浙江省余姚市泗門鎮(zhèn)普通農(nóng)民王善新最快樂的一天。從這一天起，６７歲的王善新就正式參加了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民養(yǎng)老保障，他將可以同城市居民一樣按月領(lǐng) １２月１日，是位于中國(guó)東部沿海的浙江省余姚市泗門鎮(zhèn)普通農(nóng)民王善新最快樂的一天。

　　從這一天起，６７歲的王善新就正式參加了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民養(yǎng)老保障，他將可以同城市居民一樣按月領(lǐng)取“退休金”，不用再為老年基本生活擔(dān)憂了。在余姚市，大約有１０萬名６０周歲以上的農(nóng)村老人同王善新一樣，被納入了從１２月１日開始試行的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。

余姚是中國(guó)新石器文明代表之一河姆渡文化遺址的發(fā)現(xiàn)地。目前，余姚有約１０萬名６０周歲以上的老人生活在農(nóng)村，老齡化率達(dá)１５％，這些人絕大多數(shù)沒有養(yǎng)老金，主要靠繼續(xù)勞動(dòng)和子女贍養(yǎng)維持生活。

　　“同城里享受養(yǎng)老保障的老年人相比，余姚農(nóng)村的老人生活水平普遍比較低，月人均生活費(fèi)支出僅為２２０元人民幣?！庇嘁κ惺虚L(zhǎng)陳偉俊說，“因此，我們出臺(tái)的這項(xiàng)養(yǎng)老保障制度十分必要。”

　　按這項(xiàng)制度規(guī)定，余姚市凡是具有農(nóng)業(yè)戶籍且年滿１６周歲以上的人員，包括從外地遷入并取得本地農(nóng)業(yè)戶籍７年的人員，都可以參加養(yǎng)老保障。

　　余姚市政府負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的官員周樹剛說，這一新型養(yǎng)老保障實(shí)行個(gè)人繳納與政府財(cái)政撥款相結(jié)合，個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與領(lǐng)取養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)都分為三檔。

　　余姚市東溪村工作人員馬麗波說，大多數(shù)參保者都選擇了第一檔，即繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為２１０００元人民幣，每月領(lǐng)取養(yǎng)老保障金２１０元。

　　 “這項(xiàng)制度最大的特點(diǎn)是政府財(cái)政提供了強(qiáng)大的支持。”余姚市財(cái)政局長(zhǎng)俞劍清說。市財(cái)政每年需安排７０００萬元人民幣注入農(nóng)民養(yǎng)老保障基金及發(fā)放生活補(bǔ)助。

　　“盡管這項(xiàng)舉措會(huì)考驗(yàn)政府的長(zhǎng)遠(yuǎn)支付能力，可我們還是有信心的?！庇釀η逭f，“今年全市財(cái)政收入可能超過６０億元人民幣，預(yù)計(jì)２０１３年財(cái)政收入將達(dá)１５０億元人民幣。”

　　余姚市委書記王永昌認(rèn)為，同中國(guó)各地一樣，余姚市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在改革開放以來取得較快的增長(zhǎng)，而要害是如何要讓財(cái)富的增長(zhǎng)惠及每一位公民。

　　長(zhǎng)期從事社會(huì)保障研究的浙江大學(xué)教授何文炯認(rèn)為，這一新政充分體現(xiàn)了“低水平、廣覆蓋、適度保障”，符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際?！熬湍壳爸袊?guó)國(guó)情而言，建立農(nóng)民養(yǎng)老保障制度正當(dāng)其時(shí)?！彼f。

　　目前，中國(guó)６０歲以上人口約１．５億。研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到２０１０年，中國(guó)６０歲以上老人將達(dá)１．７億，約占總?cè)丝诘模保玻担?。（記?李亞彪 肖敏）

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