“今天，農(nóng)民該怎樣養(yǎng)老”——一位地方領導干部談民生資料漫畫：我國養(yǎng)老難點在農(nóng)村（邱炯畫）“粗大的手掌，開裂的皮膚，突出的關節(jié)，堅硬的老繭，手指纏著膠布，這是梁弄鎮(zhèn)東溪村老農(nóng)何沛昌的手?！闭憬∮嘁κ惺形瘯浲跤揽翟谒亩c手記中這樣寫道。“我是

　　“今天，農(nóng)民該怎樣養(yǎng)老”——一位地方領導干部談民生



資料漫畫：我國養(yǎng)老難點在農(nóng)村（邱炯 畫）

“粗大的手掌，開裂的皮膚，突出的關節(jié)，堅硬的老繭，手指纏著膠布，這是梁弄鎮(zhèn)東溪村老農(nóng)何沛昌的手?！闭憬∮嘁κ惺形瘯浲跤揽翟谒亩c手記中這樣寫道。

　　“我是在田頭走訪農(nóng)戶時碰見何沛昌的。他剛從山上挖筍回來，穿著一件沾著泥巴的褪色中山裝，黑里透紅的臉上爬滿了皺紋?！蓖跤揽嫡f。

　　“注視著何沛昌的這雙手和這張臉，我心里忍不住一陣酸楚，這位74歲的農(nóng)民至今仍在田間地頭艱辛勞作。人生七十古來稀，這種年齡的老人本該在家種花養(yǎng)草、安享晚年，他卻還在挖筍賣錢貼補家用?！?

　　“隨行的東溪村黨總支書記陳啟江告訴我，現(xiàn)在村里老年人越來越多，60歲以上有356人、70歲以上有235人。他們多數(shù)缺少固定收入來源，生活水平偏低，無養(yǎng)老保障，需要政府和社會各界的關心?！?

　　王永康說：“村干部的這番話深深觸動了我。十七大報告中明確提出，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，并且強調(diào)努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會?！?

　　改革開放以來，余姚市的經(jīng)濟實力增長較快，綜合實力不斷增強。2006年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值360億元人民幣，人均GDP達到5455美元。綜合實力在全國百強縣（市）中位居第18位。

　　“從余姚市的情況看，原有的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作現(xiàn)已基本停頓。除了近年來建立的被征地人員養(yǎng)老保障、農(nóng)村最低生活保障制度外，真正符合農(nóng)村實際和農(nóng)民需求、覆蓋全體農(nóng)民的社會養(yǎng)老保險制度尚未建立。”王永康說。

　　目前，余姚市83萬人口中有55萬農(nóng)民，其中60歲以上的老人有13.4萬，老齡化率高達16.2%。有近10萬老人在農(nóng)村，他們絕大多數(shù)沒有養(yǎng)老金，主要靠繼續(xù)勞動和子女贍養(yǎng)維持生活。

　　“今天，農(nóng)村老人該怎樣養(yǎng)老？”這是王永康在今年下鄉(xiāng)蹲點調(diào)研中問得最多的一個問題。經(jīng)過多日的走訪、座談、問卷調(diào)查等，王永康廣泛聽取了農(nóng)民群眾的意見，多次召集有關部門研究，初步形成了決策思路，最終形成了在現(xiàn)行家庭養(yǎng)老的基礎上，逐步建立起與現(xiàn)行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度相銜接、覆蓋全市60歲以上農(nóng)民的養(yǎng)老保障制度，對70歲以上農(nóng)民發(fā)放生活補助的試行辦法。