2007年，無論是農(nóng)民、工人，還是沒有工作的老人和孩子，不同群體都開始在我國醫(yī)療保障網(wǎng)中找到適合自己的坐標(biāo)。隨著擴大新型醫(yī)療合作試點范圍、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度試點等一系列舉措實施，百姓離全民醫(yī)保的目標(biāo)更近了一步。作為新醫(yī)改方 2007年，無論是農(nóng)民、工人，還是沒有工作的老人和孩子，不同群體都開始在我國醫(yī)療保障網(wǎng)中找到適合自己的坐標(biāo)。

隨著擴大新型醫(yī)療合作試點范圍、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度試點等一系列舉措實施，百姓離全民醫(yī)保的目標(biāo)更近了一步。

作為新醫(yī)改方案出臺的前奏，今年一系列促進全民醫(yī)保的舉措得到實施：擴大新型醫(yī)療合作試點范圍、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度試點，這三張大網(wǎng)將構(gòu)筑起覆蓋我國城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障體系。

2006年，我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣為1451個，占全國總數(shù)的50．7％，參保農(nóng)民4．1億人。今年，新農(nóng)合進展加速，截至2007年9月30日，我國2448個縣、市、區(qū)已經(jīng)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參加人數(shù)達(dá)7．26億。

在城市，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的框架已經(jīng)初步形成。優(yōu)化城市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，成為方便群眾防病治病的一個重要舉措。目前，我國98％的地級以上城市、93％的市轄區(qū)和一半以上的縣級市，不同程度地開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)近2．3萬家。隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的健全、功能的完善，大醫(yī)院患者有望實現(xiàn)合理分流，在一定程度上緩解群眾看病難問題。

在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度廣泛推開時，包括老人、少年兒童在內(nèi)的城鎮(zhèn)非就業(yè)群體一度處于醫(yī)療保障的盲區(qū)。今年，備受關(guān)注的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作開始在79個城市試點，這一政策讓2億沒有醫(yī)療保障的城鎮(zhèn)非就業(yè)群體有望享受醫(yī)保。從政策層面看，不同群體的醫(yī)療保障已經(jīng)實現(xiàn)了全面覆蓋。

山東省萊蕪市民劉學(xué)蓮沒有工作，5年前查出腎功能衰竭，每年的醫(yī)藥費都在3萬元以上。今年，她參加了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，10月份，她住院花了1萬多元，報銷了4000多元。山東在6個市啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，沒有醫(yī)療保障的城鎮(zhèn)居民都將被納入醫(yī)療保險范圍。

按照中心部署，我國將在2010年全面推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，明年將進一步擴大試點范圍。

在即將到來的新的一年，如何讓群眾享受到安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，百姓布滿期待。新華網(wǎng)今年的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超七成被調(diào)查者主張新醫(yī)改方案應(yīng)“以政府主導(dǎo)，加強醫(yī)療藥品計劃價格控制，達(dá)到醫(yī)療公益效果”。

作為回應(yīng)，十七大報告強調(diào)指出， “要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)”“建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供給保障體系”等。

盡管新醫(yī)改方案仍未出臺，但可以確定，更加關(guān)注農(nóng)民及城市中低收入者和非就業(yè)人員的利益，更加突出政府在醫(yī)療保障方面的責(zé)任，更加注重醫(yī)療公平，將是新一輪醫(yī)改的方向?？梢灶A(yù)期，盡管在一定時期內(nèi)不同群體的醫(yī)療保障水平還會有所差別，但讓人人享有基本的醫(yī)療保障將不再是夢。（記者 張曉晶）

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