最近豬肉、食用油等基本生活資料價(jià)格上漲較快。如何抵消物價(jià)上漲因素給群眾基本生活帶來的影響？勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解答――最低工資標(biāo)準(zhǔn)近3年平均調(diào)整1.9次職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制要建立勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資司司長(zhǎng)邱小平介紹說，2004年，《最低工最近豬肉、食用油等基本生活資料價(jià)格上漲較快。如何抵消物價(jià)上漲因素給群眾基本生活帶來的影響？勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解答――

　　最低工資標(biāo)準(zhǔn)近3年平均調(diào)整1.9次

職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制要建立

勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資司司長(zhǎng)邱小平介紹說，2004年，《最低工資規(guī)定》頒布實(shí)施，明確各地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僖{(diào)整一次。2004、2005、2006這三年，各 省市區(qū)平均調(diào)整了1.9次。今年初，勞動(dòng)保障部再次部署，要求各地近兩年內(nèi)只對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過一次調(diào)整的地區(qū)，以及近年來最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度明顯低于職工平均工資增長(zhǎng)幅度的地區(qū)，原則上2007年年底前都要對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

最低工資究竟只是勞動(dòng)報(bào)酬的一個(gè)法定下限，如何保證職工的工資與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相適應(yīng)、建立起職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制？邱小平表示，有關(guān)部門正在抓緊研究相關(guān)政策，以深化企業(yè)工資分配制度改革。在充分發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性調(diào)整作用的同時(shí)，政府要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資分配的指導(dǎo)和監(jiān)控，包括堅(jiān)持企業(yè)自主分配與平等協(xié)商相結(jié)合，以促使職工工資正常增長(zhǎng)，逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在國(guó)民收入分配中的比重。

邱小平表示，政府對(duì)企業(yè)的工資治理逐步轉(zhuǎn)向宏觀、間接的調(diào)控。在這種體制下，企業(yè)職工工資的增長(zhǎng)主要取決于勞動(dòng)力市場(chǎng)供求、勞動(dòng)者本身的人力資本投入、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)者為企業(yè)提供的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量等。

23個(gè)省份上調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)

全國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)金人均增幅超20%

勞動(dòng)和社會(huì)保障部失業(yè)保險(xiǎn)司司長(zhǎng)吳道槐說，今年9月份，勞動(dòng)和社會(huì)保障部曾發(fā)文要求各地充分考慮物價(jià)上漲對(duì)失業(yè)人員基本生活的影響，并與當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)和城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整相銜接，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。目前全國(guó)已有23個(gè)省份根據(jù)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、物價(jià)上漲情況，上調(diào)了失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。其中有15個(gè)省份是全省統(tǒng)一部署進(jìn)行調(diào)整的，8個(gè)省份是部分地（市、縣）進(jìn)行了調(diào)整。

根據(jù)目前反饋的情況，今年沒有調(diào)整的省份都預(yù)備在年底之前，最晚也不會(huì)晚于春節(jié)前進(jìn)行調(diào)整。

據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，到11月底，全國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放的人均水平是368元，比去年同期的303元增加了65元，增幅超過20%。失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由省級(jí)人民政府確定，所以各個(gè)地區(qū)調(diào)整的幅度有差異。

今年前11個(gè)月，全國(guó)共有541萬失業(yè)人員領(lǐng)取了失業(yè)保險(xiǎn)金，他們?cè)陬I(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的同時(shí)還可以享受到醫(yī)療報(bào)銷等待遇。失業(yè)人員在失業(yè)期間死亡，其家屬可按規(guī)定享受撫恤待遇。11月這一月內(nèi)全國(guó)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員大約為290萬人。隨著我國(guó)促進(jìn)就業(yè)的力度逐步加大，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)呈逐步下降的趨勢(shì)。

　　養(yǎng)老金調(diào)整水平高于前3年

明年1月1日起人均增100元

從明年1月1日起，為2007年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)的企業(yè)退休人員提高基本養(yǎng)老金水平。勞動(dòng)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司副司長(zhǎng)尹志遠(yuǎn)介紹，國(guó)務(wù)院明確規(guī)定未來3年養(yǎng)老金的調(diào)整要高于前3年（2005年―2007年）的養(yǎng)老金調(diào)整水平。具體每年調(diào)多少要根據(jù)物價(jià)上漲情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、工資整體水平增長(zhǎng)情況來確定。另外，這次養(yǎng)老金調(diào)整從1月1日開始，往年都是從7月1日開始調(diào)整，這也是考慮到了物價(jià)的因素而提前半年進(jìn)行調(diào)整。

從全國(guó)的情況來看，養(yǎng)老金人均每月增加100元左右。但需要說明的是：一是各地的調(diào)整水平會(huì)有差別，因?yàn)楦鞯亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平有差異，工資增長(zhǎng)、養(yǎng)老金增長(zhǎng)以及物價(jià)增長(zhǎng)幅度有所不同，各地的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支撐能力和財(cái)政的支持力度也各不相同；二是每位退休人員增加的基本養(yǎng)老金數(shù)額也不完全相同，各地在調(diào)整基本養(yǎng)老金的時(shí)候?qū)⑴c企業(yè)退休人員的繳費(fèi)年限或者工作年限、基本養(yǎng)老金水平以及年齡掛鉤。

這次調(diào)整基本養(yǎng)老金仍然采取普遍調(diào)整和非凡調(diào)整相結(jié)合的辦法。普遍調(diào)整是所有2007年底以前退休人員都參與的調(diào)整，在此基礎(chǔ)上，還要求各地對(duì)具有高級(jí)職稱的企業(yè)退休科技人員、建國(guó)前老工人、原工商業(yè)者和1953年以前參加工作的退休早、基本養(yǎng)老金偏低的人員，再適當(dāng)提高調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)這四部分人員傾斜的政策所需要的資金，中心財(cái)政將對(duì)中西部地區(qū)和老工業(yè)基地的省份給予專項(xiàng)補(bǔ)助。(記者　白天亮)

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