浙江省政府日前發(fā)布全國(guó)首個(gè)大社保體系建設(shè)規(guī)劃，決定對(duì)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)"五位一體"統(tǒng)籌規(guī)劃，到2010年將形成銜接配套和相互促進(jìn)的比較系統(tǒng)完善的大社保體系。浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)綜合體改處表示，大社保體系規(guī)劃的編制出臺(tái)，對(duì)充分發(fā) 浙江省政府日前發(fā)布全國(guó)首個(gè)大社保體系建設(shè)規(guī)劃，決定對(duì)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)"五位一體"統(tǒng)籌規(guī)劃，到2010年將形成銜接配套和相互促進(jìn)的比較系統(tǒng)完善的大社保體系。

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)綜合體改處表示，大社保體系規(guī)劃的編制出臺(tái)，對(duì)充分發(fā)揮就業(yè)和社會(huì)保障的改革發(fā)展"減震器"、社會(huì)公平"調(diào)節(jié)器"、社會(huì)安定"穩(wěn)定器"作用具有重要意義。因?yàn)殡S著人口總量高峰的逐步臨近，既使浙江省處于"人口紅利期"，又使就業(yè)再就業(yè)壓力日益加大；城市化、工業(yè)化的加速推進(jìn)，既促使勞動(dòng)力尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力加快流動(dòng)，又對(duì)社會(huì)保障制度建設(shè)提出了新要求；就業(yè)方式的多樣化，既有利于社會(huì)充分就業(yè)，又要求現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度有更大的包容性。

浙江省政府發(fā)布的《浙江省"十一五"大社保體系建設(shè)規(guī)劃》指出，全省將堅(jiān)持廣覆蓋、?；?，實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，合理確定保障水平，建立企業(yè)、個(gè)人繳費(fèi)、政府投入相結(jié)合的多元化籌資機(jī)制，統(tǒng)籌各類保障需求和社會(huì)承受能力，促進(jìn)保障制度、政策的銜接和可持續(xù)運(yùn)作等原則，到2010年實(shí)現(xiàn)浙江省大社保體系的"五個(gè)基本"，即基本建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)制度、基本建立比較完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度、基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助制度、基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)福利制度、基本建立現(xiàn)代慈善事業(yè)健康運(yùn)行制度。

根據(jù)浙江省政府給出的指標(biāo)，到2010年，浙江全省要新增城鎮(zhèn)就業(yè)300萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力200萬(wàn)人；企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在職參保人數(shù)達(dá)到1000萬(wàn)人以上；基本解決城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題，教育、醫(yī)療等專項(xiàng)救助基本實(shí)現(xiàn)"即時(shí)救助"；構(gòu)建以孤兒、老年人、殘疾人為主要服務(wù)對(duì)象，惠及城鄉(xiāng)各類困難群眾的新型社會(huì)福利體系；全省慈善捐款達(dá)到全省生產(chǎn)總值的1％左右。

據(jù)了解，2006年，浙江省用于社會(huì)保障體系建設(shè)的財(cái)政資金244億元，增長(zhǎng)21．8％，占總支出比重16．63％。（記者　岳德亮）

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