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國家審計署24日對外公布《2017年第1號公告:醫(yī)療保險基金審計結(jié)果》,2016年地區(qū)基本醫(yī)療保險基金收入12692.81億元。
審計結(jié)果顯示,根據(jù)醫(yī)療保險行政部門和經(jīng)辦機構(gòu)提供的數(shù)據(jù),截至2016年6月,審計地區(qū)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)55 951.65萬人;城鄉(xiāng)居民大病保險參保人數(shù)36 797.79萬人。
2015年和2016年上半年,審計地區(qū)基本醫(yī)療保險基金收入12 692.81億元,其中保險費收入12 280.12億元;基金支出10 081.15億元,其中基本醫(yī)療保險待遇支出9681.06億元;期末基金累計結(jié)余9769.38億元,其中統(tǒng)籌基金6602.95億元,個人賬戶3166.43億元。
醫(yī)療保險工作取得成效
一是全民醫(yī)保體系有效建成。截至2016年6月,基本醫(yī)療保險制度覆蓋全部審計地區(qū),城鄉(xiāng)居民大病保險基本實現(xiàn)全覆蓋。審計地區(qū)2015年享受基本醫(yī)療保險待遇人次較2012年增長32.78%。部分地區(qū)已合并實施了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度??傮w上看,審計地區(qū)覆蓋城鄉(xiāng)的全民醫(yī)保網(wǎng)已經(jīng)建成,為實現(xiàn)人人病有所醫(yī)提供了制度保障。
二是醫(yī)療保障能力穩(wěn)步提高。2015年,審計地區(qū)基本醫(yī)療保險基金收入、支出、年末結(jié)余分別較2012年增長了57%、58%和68%,基金運行總體安全平穩(wěn)。財政對居民基本醫(yī)療保險的投入不斷加大,2015年各級財政投入補助資金和人均政府補助標準分別較2012年增長了67.69%和62.19%。2015年居民基本醫(yī)療保險住院費用政策內(nèi)報銷比例較2012年提高了1個百分點。城鄉(xiāng)居民大病保險制度實施后,大病患者實際報銷比例在基本醫(yī)療保險基礎(chǔ)上提高了約12個百分點,群眾就醫(yī)負擔進一步減輕。
三是醫(yī)保服務(wù)管理不斷完善。截至2016年6月,審計地區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店數(shù)量分別較2012年增長23.56%和63.76%;27個省已建成基本醫(yī)療保險的省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)(平臺),審計地區(qū)2015年和2016年上半年共有577.87萬人次通過省級平臺即時結(jié)算異地就醫(yī)費用362.15億元,群眾就醫(yī)更加方便。超過6成的統(tǒng)籌地區(qū)開始實行按病種付費,探索建立醫(yī)療保險對醫(yī)療服務(wù)的引導(dǎo)約束機制。
發(fā)現(xiàn)15.78億元違法違規(guī)問題
審計結(jié)果也發(fā)現(xiàn)一些管理不規(guī)范問題,以及15.78億元違法違規(guī)問題(約占抽查資金金額的0.46%)。
(一)部分地區(qū)和單位醫(yī)保基金籌集不到位。2.65萬家用人單位和47個征收機構(gòu)少繳少征醫(yī)療保險費30.06億元;部分地區(qū)的醫(yī)保財政補助、補貼資金26.72億元未及時足額撥付到位;部分征收機構(gòu)未及時上繳醫(yī)療保險費等收入44.36億元;截至2016年6月,審計地區(qū)有95.09萬名職工未參加職工基本醫(yī)療保險。
(二)部分地區(qū)醫(yī)?;鹬С鍪褂貌粔蛞?guī)范。9個市級和24個縣將醫(yī)?;?.20億元,挪用于對外借款等支出;8個省級、64個市級和186個縣將醫(yī)?;?2.86億元,擴大范圍用于其他社會保障等支出;1.4億元醫(yī)保個人賬戶資金被提取現(xiàn)金或用于購買日用品等支出,涉及539家藥店。
(三)制度銜接不到位和部分企業(yè)醫(yī)療保險基金封閉運行。由于制度間銜接不到位,305萬人重復(fù)參加基本醫(yī)療保險造成財政多補助14.57億元,305萬人中有5124人重復(fù)報銷醫(yī)療費用1346.91萬元;109個企業(yè)醫(yī)療保險基金仍在封閉運行,涉及職工776.76萬人,其中23個企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營困難等原因,存在欠繳醫(yī)療保險費、拖欠定點機構(gòu)結(jié)算款和職工醫(yī)療費等問題。
(四)部分定點機構(gòu)和個人騙取套取醫(yī)?;稹?23家定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店涉嫌通過虛假就醫(yī)、分解住院等方式,騙取套取醫(yī)療保險基金2.07億元作為本單位收入核算,也有少數(shù)自然人涉嫌通過虛假異地發(fā)票等方式騙取醫(yī)療保險基金1007.11萬元。
(五)部分醫(yī)療和經(jīng)辦機構(gòu)違規(guī)加價或收費。474家醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)加價銷售藥品和耗材5.37億元;1330家醫(yī)療機構(gòu)采取自立項目、重復(fù)收費等方式,違規(guī)收取診療項目費用等5.99億元;64個醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)違規(guī)收取網(wǎng)絡(luò)維護費等1.05億元。
本次審計已向相關(guān)部門移送違法違紀問題線索421起。截至2016年10月底,已追回收回被套取騙取、擠占挪用及擴大范圍支出等資金11.46億元,撥付財政補助補貼資金4.18億元,調(diào)整會計賬目14.07億元。其他問題正在進一步整改中,具體整改情況將由各省分別組織向社會公告。審計署將跟蹤后續(xù)整改情況,督促整改到位。
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