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“‘十三五’期間,力爭實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);幫助2萬就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè);輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力150萬人,創(chuàng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入240億元?!苯?,蘭州市出臺了《蘭州市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,《規(guī)劃》圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才支撐、人事管理、勞動(dòng)關(guān)系、公共服務(wù)等工作進(jìn)行了設(shè)計(jì)安排,在每一方面都與城鄉(xiāng)居民日常生活息息相關(guān)。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)
力爭實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人
“十三五”期間,蘭州市將推進(jìn)重點(diǎn)人群就業(yè)工程。全面做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、“零就業(yè)家庭”和城鄉(xiāng)就業(yè)特困人員的就業(yè)工作。每年新建高校畢業(yè)生見習(xí)基地80家,到2020年建成高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地500家,累計(jì)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)8000人以上;打造由政府部門組織的勞動(dòng)力團(tuán)體輸出就業(yè)模式,完善與輸入地政府部門或服務(wù)實(shí)體的雙向?qū)訖C(jī)制,以政府搭平臺,以政策作保障,在全市范圍內(nèi)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出就業(yè);適度增設(shè)公益性崗位,安排“零就業(yè)家庭”和城鄉(xiāng)就業(yè)特困人員就業(yè),政府投資項(xiàng)目優(yōu)先吸納本地勞動(dòng)力就業(yè)。到2020年,全市高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到85%以上、有就業(yè)愿望的新成長勞動(dòng)力、新增失業(yè)人員和就業(yè)困難人員就業(yè)率達(dá)90%以上,零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)歸零。
實(shí)施“扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)‘萬企計(jì)劃’”和創(chuàng)業(yè)扶持“331工程”,對全市扶持創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)資金進(jìn)行整合,從2016年起至2018年,每年在財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金,為小微企業(yè)、電商創(chuàng)業(yè)者、便民服務(wù)門店提供創(chuàng)業(yè)扶持貸款貼息。在“十三五”期間,力爭實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);幫助2萬就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè);輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力150萬人,創(chuàng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入240億元。
社會(huì)保障
農(nóng)民工納入城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度
《規(guī)劃》提出,以實(shí)施全民參保計(jì)劃為重點(diǎn),推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善個(gè)人賬戶制度,建立多繳多得激勵(lì)機(jī)制;鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金或職業(yè)年金制度;妥善處理制度銜接時(shí)歷史遺留問題;適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇水平與繳費(fèi)情況相掛鉤、多繳多補(bǔ)激勵(lì)政策。
整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。初步建立蘭州市職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌制度,開展基本醫(yī)療分級診療工作,把農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。整合基本醫(yī)療保障管理資源,統(tǒng)一目錄、簽約、監(jiān)管、結(jié)算、培訓(xùn)、信用等等級評定、信息系統(tǒng)和報(bào)銷;建立統(tǒng)一的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店監(jiān)管機(jī)構(gòu)。完善異地就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算政策,建立醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。把生育保險(xiǎn)并入基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系。合并實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。實(shí)行兩項(xiàng)保險(xiǎn)統(tǒng)一參保登記、統(tǒng)一繳費(fèi)及基金管理,統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)和經(jīng)辦管理等措施,提高效率,確保職工生育待遇水平不降低。
人才工程
建成10個(gè)綜合型、專業(yè)型人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)
《規(guī)劃》明確,繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)軍人才工程。每三年從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、重大項(xiàng)目和基層一線選拔100名左右優(yōu)秀拔尖人才進(jìn)入領(lǐng)軍人才隊(duì)伍,在培養(yǎng)、使用、激勵(lì)方面提供全方位傾斜。每三年在全市高級工以上人員中選拔不超過100人的優(yōu)秀高技能人才,納入高技能人才庫統(tǒng)一管理,每年給予一定獎(jiǎng)勵(lì),定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出考察,承擔(dān)的科技項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng)。圍繞蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),以用人單位為人才引進(jìn)和使用的主體,引進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域急需緊缺的各類高層次和實(shí)用人才。同時(shí)引導(dǎo)各類企業(yè)通過專業(yè)化的人力資源服務(wù)提升人力資源開發(fā)和使用水平,提升勞動(dòng)者素質(zhì)和人力資源配置效率。加快形成一批具有競爭力的綜合型、專業(yè)型人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)?!笆濉逼陂g,建成10個(gè)具有競爭力的綜合型、專業(yè)型人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。
收入分配
到2020年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入不低于43625元
《規(guī)劃》提出,將積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入研究推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度方案,實(shí)施縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資正常增長機(jī)制,健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題防治長效機(jī)制,規(guī)范收入分配秩序。
保障居民收入穩(wěn)定增長。全面做好就業(yè)工作,增加勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入和創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營性收入;全力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整企業(yè)工資指導(dǎo)線、加大工資集體協(xié)商推動(dòng)力度,打造“無欠薪城市”,保障和促進(jìn)企業(yè)職工增收;在政策范圍內(nèi)探索實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位增收措施,不斷提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位廣大干部職工收入水平。提高居民的轉(zhuǎn)移性收入。完善社會(huì)保險(xiǎn)福利制度,不斷提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金,逐步增加居民養(yǎng)老保障待遇,穩(wěn)步提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)、工傷待遇水平和失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。
《規(guī)劃》要求,認(rèn)真落實(shí)好《蘭州市城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃(2012-2016)》,制定2016-2020年蘭州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行,從充分就業(yè)、社會(huì)保障、企業(yè)職工收入宏觀調(diào)控、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員增收、居民經(jīng)營凈收入和財(cái)產(chǎn)凈收入擴(kuò)增等方面增加城鎮(zhèn)居民收入。到2020年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入不低于43625元,年均增長10%。
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標(biāo)簽: 規(guī)劃保體系城鎮(zhèn)醫(yī)保保險(xiǎn)醫(yī)保