無憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào):在大流動(dòng)時(shí)代,公眾期待真正意義上的跨省異地就醫(yī)。特別是人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部去年底發(fā)布通知,明確了異地就醫(yī)直接結(jié)算的時(shí)間表,更是讓公眾望眼欲穿??缡?a href="http://www.kcuv.cn/shebaobanli/1316513/">異地就醫(yī)直接結(jié)算進(jìn)展如何?將惠及哪些人群?具體要走什么樣的程序?是否意味著醫(yī)保全國漫游?人社部26日回應(yīng)并解讀了有關(guān)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算的四大熱點(diǎn)問題。
人社部交出的“成績單”,充分說明“沒有想不到,只有辦不到;只要想去做,一定有進(jìn)步”。自從去年底摁下“快進(jìn)鍵”,現(xiàn)在“全國聯(lián)網(wǎng)和跨省異地就醫(yī)結(jié)算工作進(jìn)展順利,國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)聯(lián)通各地”。數(shù)據(jù)顯示,已實(shí)現(xiàn)跨省住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算4.1萬人次,基金支付5.6億元,平均為每人次患者減少墊付1.36萬元——成績實(shí)實(shí)在在。
對于跨省異地就醫(yī)取得的成績,當(dāng)然要給予肯定。但是,這樣的跨省異地就醫(yī),滿足公眾期待了嗎?試舉一例,要想享受到跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算的便利,需要經(jīng)過“三步走”的程序:先備案、選定點(diǎn)、持卡就醫(yī)。就拿備案來說,有時(shí)不勝其煩,有時(shí)煩而無用。比如,國慶黃金周就要到了,有預(yù)測稱將有7億多人成為游客,這么大規(guī)模的流動(dòng),如果在路上生病,需要異地就醫(yī)怎么辦?
在公眾心中,真正的跨省異地就醫(yī),應(yīng)該是“全國漫游”,應(yīng)該是“一證在手、走遍天下”,輕輕松松看病,輕輕松松報(bào)銷。而且這個(gè)證應(yīng)該是身份證,不必再攜帶其他證件?,F(xiàn)代人已經(jīng)成了“證奴”,有著各種各樣的卡和證。其實(shí),所有的卡和證,都可以歸結(jié)到身份證上來,所有信息都可以通過身份證號查詢。如果做到這一點(diǎn),看病真的就方便了。事實(shí)上,有些地方已經(jīng)進(jìn)行了探索。筆者老家在揚(yáng)州農(nóng)村,前段時(shí)間母親看病,走的新農(nóng)村合作醫(yī)療,就是通過身份證直接報(bào)銷。
現(xiàn)在,不要說“一證在手、走遍天下”,就連“全國漫游”,也遭到了明確的否定。人社部醫(yī)療保險(xiǎn)司副司長顏清輝明確表示,跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算并不意味著醫(yī)保實(shí)現(xiàn)了全國漫游,而且還給出了理由。有關(guān)方面表示,“如果醫(yī)保全國漫游,必然會(huì)在一定程度上導(dǎo)致無序就醫(yī)”。意思是講,真正漫游之后,大家就會(huì)擁到大城市去看病。有關(guān)方面還說了,無序就會(huì)增加就醫(yī)人員的總體負(fù)擔(dān),不僅僅是醫(yī)療費(fèi)用的負(fù)擔(dān),異地就醫(yī)還包括交通、食宿、看護(hù)的費(fèi)用等。
其實(shí)這些問題,即使沒有全國漫游,也已經(jīng)存在了。費(fèi)用本身就體現(xiàn)了篩選,如果不是迫不得已,有多少人愿意多花錢、多花精力,“越過大半個(gè)中國去看病”?而且,明明優(yōu)質(zhì)醫(yī)療在大城市,讓小城市和農(nóng)村人“原地看病”,具有合理性嗎?
有關(guān)無序就醫(yī)和加劇看病難、看病貴問題,完全可以通過技術(shù)來解決。最怕的其實(shí)還是利益問題。早有分析指出,醫(yī)保“全國漫游”難,主要難在平衡各地利益,異地就醫(yī)直接結(jié)算,涉及“參保地”與“就醫(yī)地”間利益的重新調(diào)整。實(shí)現(xiàn)醫(yī)保“全國漫游”,確實(shí)會(huì)給大城市增加一定負(fù)擔(dān),但中小城市特別是農(nóng)村大量年輕勞動(dòng)力來到大城市就業(yè)創(chuàng)業(yè),這難道不是給大城市創(chuàng)造貢獻(xiàn)嗎?這些人年老后回去養(yǎng)老,中小城市和農(nóng)村會(huì)不會(huì)也感到吃虧?
在公眾心中,跨省異地就醫(yī)就應(yīng)該等同于醫(yī)?!叭珖巍?,因此,跨省異地就醫(yī)既然摁下了“快進(jìn)鍵”,那就不如順應(yīng)民意、痛下決心,“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。
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