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浙江省殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)與補(bǔ)貼制度實(shí)施辦法（２０１６年３月１７日浙江省殘疾人聯(lián)合會(huì)、浙江

省民政廳、浙江省財(cái)政廳、浙江省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)　浙殘聯(lián)發(fā)〔２０１６〕１１號(hào)公布）

為保障全省殘疾兒童及時(shí)得到基本康復(fù)服務(wù)，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人全面小康進(jìn)程的實(shí)施意見》等規(guī)定，制定本辦法。

一、服務(wù)對(duì)象

（一）本省戶籍有康復(fù)需求、適應(yīng)指征和康復(fù)意愿的0—6周歲殘疾兒童，包括各類民政福利機(jī)構(gòu)符合上述條件的孤殘兒童。

（二）本省戶籍有康復(fù)需求和康復(fù)意愿，并經(jīng)康復(fù)專家評(píng)估認(rèn)定有康復(fù)訓(xùn)練適應(yīng)指征的7—18周歲貧困家庭重度殘疾兒童少年。

二、服務(wù)項(xiàng)目

（一）基本康復(fù)訓(xùn)練

為聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾和孤獨(dú)癥等殘疾兒童（含多重殘疾）提供康復(fù)機(jī)構(gòu)基本康復(fù)訓(xùn)練。

（二）輔助器具適配

為視力殘疾兒童驗(yàn)配助視器；為聽力殘疾兒童驗(yàn)配助聽器（雙耳）；為肢體殘疾兒童裝配假肢或矯形器，適配輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等輔助器具。

（三）人工耳蝸手術(shù)

為有手術(shù)適應(yīng)指征的聽力殘疾兒童配發(fā)基本型人工耳蝸，提供人工耳蝸手術(shù)及術(shù)后基本康復(fù)訓(xùn)練。

（四）肢體矯治手術(shù)

為肢體殘疾兒童實(shí)施矯治手術(shù)、術(shù)后基本康復(fù)訓(xùn)練，并給予矯形器裝配補(bǔ)貼。

（五）集中養(yǎng)育康復(fù)（添翼計(jì)劃）

依托兒童福利機(jī)構(gòu)，為聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、孤獨(dú)癥兒童少年（含多重殘疾）提供集中養(yǎng)育康復(fù)服務(wù)。

三、補(bǔ)貼條件

（一）基本康復(fù)訓(xùn)練和輔助器具適配

1．補(bǔ)貼年齡為0—6周歲。對(duì)生活自理能力不足、不具備入學(xué)條件的殘疾兒童，憑教育部門出具的緩學(xué)證明，可放寬至8周歲。

（康語提醒：所以一定要盡早進(jìn)行評(píng)測和治療，一來可以有更好的康復(fù)效果，二來可以申領(lǐng)到的補(bǔ)助也更多）

2．具有本省戶籍，并持有第二代殘疾人證；發(fā)育障礙、發(fā)育遲緩、智力落后和孤獨(dú)癥兒童提供三級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)診斷證明。

（康語提醒：孤獨(dú)癥兒童可以不申領(lǐng)殘疾證，只需提供三級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)診斷證明即可享受殘聯(lián)的政策。）

3．有相應(yīng)適應(yīng)指征，身體狀況穩(wěn)定，家庭成員配合并有康復(fù)意愿。

（二）人工耳蝸手術(shù)

1．補(bǔ)貼年齡為1—6周歲。

2．具有本省戶籍，并持有聽力殘疾或多重殘疾第二代殘疾人證。

3．經(jīng)三級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查無手術(shù)禁忌癥，聽覺器官發(fā)育正常，無腦性麻痹，無蝸后病變，精神、智力及行為發(fā)育正常。

4．監(jiān)護(hù)人對(duì)人工耳蝸手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和術(shù)后效果有正確認(rèn)識(shí)，能夠配合并保證受助對(duì)象手術(shù)后在定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受基本康復(fù)訓(xùn)練。

（三）肢體矯治手術(shù)

1．補(bǔ)貼年齡為0—6周歲，經(jīng)康復(fù)專家評(píng)估認(rèn)定符合手術(shù)適應(yīng)癥的，可放寬至16周歲。

2．具有本省戶籍，并持有肢體殘疾或多重殘疾第二代殘疾人證。

3．主要手術(shù)適應(yīng)癥為：先天性關(guān)節(jié)畸型如馬蹄足、先天性關(guān)節(jié)脫位如髖關(guān)節(jié)、膝關(guān)節(jié)脫位；小兒麻痹后遺癥、脊膜膨出后遺癥等導(dǎo)致肌腱攣縮、關(guān)節(jié)畸型及脫位；腦癱或腦損傷導(dǎo)致的嚴(yán)重痙攣、肌腱攣縮、關(guān)節(jié)畸型及脫位等。

（四）集中養(yǎng)育康復(fù)（添翼計(jì)劃）

1．補(bǔ)貼年齡為7—18周歲。

2．具有本省戶籍，持有第二代殘疾人證的重度殘疾兒童少年，家庭需提供低?；虻捅＿吘墤糇C明。

3．經(jīng)康復(fù)專家評(píng)估認(rèn)定有康復(fù)訓(xùn)練適應(yīng)指征，身體狀況穩(wěn)定，家庭成員配合并有康復(fù)意愿。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）基本康復(fù)訓(xùn)練

聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾和孤獨(dú)癥兒童（含多重殘疾）接受康復(fù)機(jī)構(gòu)按國家現(xiàn)行《殘疾兒童康復(fù)救助機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》提供的基本康復(fù)訓(xùn)練，每人每年補(bǔ)貼最高2.4萬元。（2016年前最高僅達(dá)1.2萬元）

（二）輔助器具適配

助聽器：每人免費(fèi)驗(yàn)配助聽器2臺(tái)（雙耳佩戴），驗(yàn)配費(fèi)補(bǔ)貼1200元，一次性家長培訓(xùn)費(fèi)150元；助視器：每例補(bǔ)貼1000元；假肢：每例補(bǔ)貼10000元；矯形器：每例補(bǔ)貼5000元；輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等輔助器具：每人補(bǔ)貼最高2500元。在補(bǔ)助年齡內(nèi)，助視器、助聽器驗(yàn)配每人累計(jì)補(bǔ)貼不超過3次；假肢、矯形器、輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等輔助器具適配，每人累計(jì)補(bǔ)貼不超過5次。

（三）人工耳蝸手術(shù)

聽力殘疾兒童免費(fèi)配置基本型人工耳蝸1臺(tái)，手術(shù)費(fèi)（含術(shù)前檢查費(fèi)用）補(bǔ)貼每人1.2萬元，在補(bǔ)貼年齡內(nèi)每人補(bǔ)貼1次。術(shù)后基本康復(fù)訓(xùn)練參照聽力殘疾兒童補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)即補(bǔ)貼最高2.4萬元執(zhí)行。

（四）肢體矯治手術(shù)

肢體殘疾兒童矯治手術(shù)，手術(shù)費(fèi)（含術(shù)前檢查費(fèi)用）補(bǔ)貼每人1.2萬元，術(shù)后基本康復(fù)訓(xùn)練每人補(bǔ)貼6000元，在補(bǔ)貼年齡內(nèi)每人累計(jì)補(bǔ)助不超過2次。術(shù)后矯形器參照輔助器具中矯形器適配補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（五）集中養(yǎng)育康復(fù)（添翼計(jì)劃）

聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、孤獨(dú)癥等7—18周歲貧困家庭重度殘疾兒童少年（含多重殘疾），經(jīng)專家鑒定有康復(fù)指征的，可以給予一個(gè)康復(fù)周期的康復(fù)補(bǔ)助，每人每年補(bǔ)貼最高2.4萬元?？祻?fù)期間，其養(yǎng)育費(fèi)參照機(jī)構(gòu)孤兒最低生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，不再享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、基本生活補(bǔ)貼等其他與兒童相關(guān)的福利。

五、審核、服務(wù)程序

（一）申請。由殘疾兒童監(jiān)護(hù)人提出申請并向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）填寫《浙江省殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)申請表》（見附件1，以下簡稱《申請表》）。

（二）初審。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照有關(guān)規(guī)定對(duì)申請人的相關(guān)材料進(jìn)行初審并在《申請表》上簽署意見，連同申請人提交的相關(guān)材料上報(bào)。其中0—6周歲及符合放寬年齡限制條件殘疾兒童的《申請表》報(bào)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)；納入“添翼計(jì)劃”的7—18周歲貧困家庭殘疾兒童少年《申請表》報(bào)縣（市、區(qū)）民政局。

各類民政福利機(jī)構(gòu)0—6周歲孤殘兒童由兒童福利機(jī)構(gòu)填寫《申請表》，經(jīng)民政部門審核后報(bào)當(dāng)?shù)貧埪?lián)。

（三）復(fù)審。縣（市、區(qū)）殘聯(lián)、民政局對(duì)上報(bào)申請按照本辦法規(guī)定的條件進(jìn)行復(fù)審并簽署意見。相關(guān)證明由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)、民政局及提供集中養(yǎng)育康復(fù)的兒童福利機(jī)構(gòu)存檔備查，分別錄入“浙江省殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)管理系統(tǒng)”、“全國兒童福利信息管理系統(tǒng)—福利機(jī)構(gòu)兒童康復(fù)子系統(tǒng)”?！渡暾埍怼芬环萦蓮?fù)審部門存檔，另一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）帶回并交申請人。

各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)、民政局在審核申請材料時(shí)，應(yīng)對(duì)申請人持有的第二代殘疾人證或三級(jí)以上機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)診斷證明重點(diǎn)審核。對(duì)實(shí)施“添翼計(jì)劃”的殘疾兒童少年，各縣（市、區(qū)）民政局要組織康復(fù)專家對(duì)申請人進(jìn)行評(píng)估篩查，同時(shí)要與選定家庭及其所在村（居）委會(huì)簽訂協(xié)議，明確各方責(zé)任和義務(wù)。

（四）服務(wù)。殘疾兒童持經(jīng)過審核同意的《申請表》到定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受相應(yīng)服務(wù)。

（五）補(bǔ)貼。殘疾兒童接受基本康復(fù)服務(wù)的費(fèi)用，由監(jiān)護(hù)人憑服務(wù)記錄和票據(jù)，報(bào)負(fù)責(zé)審核的縣（市、區(qū)）殘聯(lián)、民政局審核同意后，按照在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷的原則予以補(bǔ)貼?！疤硪碛?jì)劃”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照各兒童福利機(jī)構(gòu)完成的目標(biāo)任務(wù)數(shù)核定下?lián)堋?

困難家庭殘疾兒童可憑低保證、困難救助證等有效證件，向定點(diǎn)機(jī)構(gòu)申請采取先接受基本康復(fù)訓(xùn)練后支付相關(guān)費(fèi)用的辦法。

人工耳蝸手術(shù)及術(shù)后基本康復(fù)的申請和審批程序按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)

基本康復(fù)訓(xùn)練由省、市殘聯(lián)根據(jù)全國殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估具備資格并對(duì)外公布的各類康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施，殘疾兒童可根據(jù)需要自主選擇。人工耳蝸手術(shù)由國家和省定點(diǎn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。兒童助聽器驗(yàn)配與矯形器適配服務(wù)由省殘聯(lián)按上級(jí)有關(guān)規(guī)定確定輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。肢體矯治手術(shù)等有醫(yī)療行為的項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)須具有醫(yī)療執(zhí)業(yè)資質(zhì)?！疤硪碛?jì)劃”項(xiàng)目由具備集中養(yǎng)育和康復(fù)服務(wù)能力的兒童福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，由浙江民政康復(fù)中心提供技術(shù)支持?？祻?fù)服務(wù)能力不足的市、縣（市、區(qū)），可將殘疾兒童轉(zhuǎn)介至省內(nèi)其他地區(qū)的定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

各類定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)要按照國家現(xiàn)行《殘疾兒童康復(fù)救助機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)周期和質(zhì)量要求提供服務(wù)；對(duì)貧困家庭殘疾兒童申請先接受基本康復(fù)訓(xùn)練后支付相關(guān)費(fèi)用的，應(yīng)及時(shí)予以辦理。

七、資金保障

各地要根據(jù)年度殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)計(jì)劃，落實(shí)資金預(yù)算，確保康復(fù)服務(wù)順利實(shí)施。省財(cái)政根據(jù)對(duì)象數(shù)量、地方財(cái)力等因素給予適當(dāng)補(bǔ)助。

“添翼計(jì)劃”項(xiàng)目由省級(jí)福利彩票公益金按照實(shí)施的養(yǎng)育康復(fù)人數(shù)予以資助，資金下達(dá)到承擔(dān)任務(wù)的兒童福利機(jī)構(gòu)所在地。

八、工作要求

（一）精心組織，強(qiáng)化管理

各級(jí)財(cái)政、民政、衛(wèi)生計(jì)生部門和殘聯(lián)組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定配套政策，精心組織實(shí)施，特別是加強(qiáng)殘疾篩查工作，做到發(fā)現(xiàn)一例、服務(wù)一例。要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，嚴(yán)格審批程序，確保?？顚Ｓ谩ＵJ(rèn)真完成各類檔案數(shù)據(jù)的信息錄入，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

（二）優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督

各地要加大對(duì)各類康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持力度，提高其康復(fù)質(zhì)量和服務(wù)水平；對(duì)納入定點(diǎn)的各類康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要按照相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)定期開展服務(wù)質(zhì)量評(píng)估、考核或檢查，對(duì)未能按規(guī)定提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)要限期整改直至取消定點(diǎn)資格，以保證殘疾兒童得到安全、有效的康復(fù)服務(wù)。

（三）統(tǒng)一信息，動(dòng)態(tài)管理

本辦法規(guī)定各項(xiàng)目檔案資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及康復(fù)服務(wù)和質(zhì)量評(píng)估等具體實(shí)施要求，按國家和省有關(guān)文件執(zhí)行，并按要求錄入“浙江省殘疾兒童免費(fèi)基本康復(fù)管理系統(tǒng)”和“全國兒童福利信息管理系統(tǒng)—福利機(jī)構(gòu)兒童康復(fù)子系統(tǒng)”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（四）擴(kuò)大宣傳，營造氛圍

各地要通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳殘疾兒童免費(fèi)基本康復(fù)制度及其重要意義，挖掘報(bào)道典型事例，讓全社會(huì)更多了解、關(guān)心、幫助殘疾兒童。

九、其他規(guī)定

（一）本辦法發(fā)布后，原《關(guān)于印發(fā)〈浙江省殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施辦法〉的通知》（浙殘聯(lián)康復(fù)〔2010〕30號(hào)）、《關(guān)于全面實(shí)施“殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目”的通知》（浙殘聯(lián)康復(fù)〔2011〕9號(hào)）等文件同時(shí)廢止。各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。

（二）本辦法由省殘聯(lián)、省民政廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。

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