無憂保早報(bào)：無憂保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺(tái)，還要做個(gè)體社保利益的捍衛(wèi)者，根植用戶，服務(wù)用戶，關(guān)注國家政策，解讀地方信息，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，解決個(gè)體社保繳納和享受社會(huì)保障遇到的各個(gè)疑難問題。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，是深化醫(yī)改的重要內(nèi)容。整合不是兩項(xiàng)制度的簡單疊加，而是有機(jī)融合。要結(jié)合省情實(shí)際，在認(rèn)真貫徹中央決策部署的前提下，進(jìn)一步創(chuàng)新城鄉(xiāng)居民醫(yī)保體制機(jī)制，不斷放大改革效應(yīng)。要理順管理體制，整合經(jīng)辦管理資源，完善信息系統(tǒng)，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控和醫(yī)保服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)與醫(yī)改、醫(yī)療、醫(yī)藥的良性互動(dòng)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，確保規(guī)范運(yùn)作、平穩(wěn)過渡。

會(huì)議討論了《全省深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》。會(huì)議指出，當(dāng)前，“三農(nóng)”工作仍是湖南全面建成小康社會(huì)的“短板”。要牢牢把握改革方向，以“處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系”為主線，守住“堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位、堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系”的底線。要協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革，樹立系統(tǒng)思維，把握改革的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)各項(xiàng)改革之間的銜接配套，提高改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。要狠抓改革舉措落地，明確牽頭部門和配合部門，結(jié)合湖南實(shí)際分類推進(jìn)，突出解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，最大限度釋放改革的綜合效益。

會(huì)議聽取了《湖南省市州、縣市區(qū)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》《湖南省省直和中央駐湘單位扶貧開發(fā)責(zé)任制考核辦法》起草情況匯報(bào)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，以堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持注重成效、堅(jiān)持客觀公正、堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明為考核原則，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，切實(shí)突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化評估考核結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)提高脫貧實(shí)效，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障。

會(huì)議研究了《湖南省開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》。湖南是全國8個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)省份之一。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照中央的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，突出重點(diǎn)、先易后難，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，為全面鋪開自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，探索比較成熟的審計(jì)方式方法。

4月6日，小編從省人力資源和社會(huì)保障廳了解到，省人民政府辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于成立湖南省整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度協(xié)調(diào)小組的通知》，決定在省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立湖南省整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度協(xié)調(diào)小組，以加快推進(jìn)我省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合進(jìn)程。

截至目前，全國已有天津、上海、浙江、山東、廣東、重慶、青海、寧夏8個(gè)省市區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及部分市、縣實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度的整合。這些地方的探索取得了初步成效，制度更加公平，基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提升，也為全國整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度提供了有益借鑒。

今年1月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見》，就整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度提出明確要求。要求尚未整合的省(區(qū)、市)要確保在2016年6月底前完成總體規(guī)劃和工作方案，統(tǒng)籌地區(qū)確保2016年底前出臺(tái)具體實(shí)施方案，力爭2017年啟動(dòng)實(shí)施。

據(jù)了解，我省將按照 “六統(tǒng)一、一整合”(即：統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點(diǎn)管理、統(tǒng)一基金管理;整合機(jī)構(gòu)、編制、人員)的工作思路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，力爭在今年年底前建立起全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度。

城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)一后，給農(nóng)村居民帶來哪些實(shí)實(shí)在在的好處呢?

1月12日，長沙市醫(yī)保局局長喻其林說，長沙市在全省率先整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，統(tǒng)一為城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，參保農(nóng)民享受著和“城里人”看門診住院的同等待遇。

長沙市政府2011年就出臺(tái)辦法，從當(dāng)年1月1日起，原有的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面并軌。

長沙市人社局介紹，長沙根據(jù)“職能劃分、分級移交、積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)”和“編隨事走、人隨事走”的原則，將市農(nóng)合中心整體劃歸人社部門，組成新的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)中心。同時(shí)，將存在新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保兩項(xiàng)制度的4個(gè)縣(市)、區(qū)進(jìn)行機(jī)構(gòu)整合，其中長沙縣、瀏陽市將醫(yī)保中心與新農(nóng)合中心兩者融合，成立新的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)中心;寧鄉(xiāng)縣、望城區(qū)將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合合并，成立單獨(dú)法人經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

其次是統(tǒng)一政策，實(shí)現(xiàn)制度并軌。包括統(tǒng)一覆蓋范圍。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋全市除職工以外的所有城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民。統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的個(gè)人繳費(fèi)執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一繳費(fèi)時(shí)間。統(tǒng)一繳費(fèi)方式。繳費(fèi)工作由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))政府下文，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織征繳，納入年度目標(biāo)管理考核。

從2011年起，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保執(zhí)行原城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇政策，并對原新農(nóng)合比城鎮(zhèn)居民醫(yī)保優(yōu)越的政策待遇予以保留。統(tǒng)一待遇具體體現(xiàn)在哪些方面呢?長沙市人社局列舉說：城鄉(xiāng)居民住院的起付標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例都按同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn);原來“新農(nóng)合”的藥品目錄只有307種基本藥品，新制度里基本醫(yī)保藥品目錄擴(kuò)大到2700多種。

此外，原來“新農(nóng)合”對特殊病種門診醫(yī)療費(fèi)沒有補(bǔ)助，新制度對高血壓等特殊病種門診給予額外報(bào)銷;原來“新農(nóng)合”對農(nóng)村居民選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)有諸多限制，新制度明確可自由選擇城鄉(xiāng)醫(yī)保定點(diǎn)單位。

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