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2003年實施的《婚姻登記條例》規(guī)定:無民事行為能力人或者限制民事行為能力人要求離婚登記的,民政部門不予受理。所以精神病人不能在民政部門辦理離婚登記這一點是毫無疑問、沒有爭議的。但是現(xiàn)實中存在這樣一個矛盾。
根據(jù)上述法律規(guī)定,民政部門在辦理離婚登記手續(xù)時應(yīng)審查當(dāng)事人雙方是否是無民事行為的精神病人;但是根據(jù)目前關(guān)于精神病人行為能力程度的認(rèn)定權(quán)在法院不在民政部門,這樣就造成了一個漏洞,即對《婚姻登記條例》的上述規(guī)定操作起來難度很大,因為一方面法律要求民政局對申請登記的人的行為能力進行把關(guān),不符條件的不予登記,另一方面對行為能力的認(rèn)定權(quán)又不在民政局,并且法律也并未規(guī)定到民政局辦理登記手續(xù)的人必須先到法院作行為能力的認(rèn)定。這樣民政局工作人員在辦理登記時,只能通過言談舉止等表面現(xiàn)象來判斷,如觀察雙方神態(tài)舉止,對問題的反映程度等,如果表面上看不出雙方不具有完全民事行為能力,那么民政部門只能依法頒發(fā)結(jié)婚證或者離婚證。但是很多精神類疾病通過這樣簡單的交談是看不出來的,對這類病人一旦民政部門頒發(fā)離婚證,日后其近親屬以其為無民事行為能力人為由要求法院撤銷該離婚證,民政部門通常都會敗訴,離婚證也要被撤銷。
最高人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件如何認(rèn)定夫妻感情確已破裂的若干具體意見》第3條規(guī)定:婚前隱瞞了精神病,婚后經(jīng)治不愈,或者婚前知道對方患有精神病而與其結(jié)婚,或一方在夫妻共同生活期間患精神病,久治不愈的,視為夫妻感情確已破裂。一方堅決要求離婚,經(jīng)調(diào)解無效,可依法判決準(zhǔn)予離婚。
據(jù)此規(guī)定,配偶患有精神病的情形有三種情況:
1、婚前曾患過精神病,婚后因受某種刺激復(fù)發(fā);
2、婚前未曾患有精神病,婚后因某種強刺激或外傷造成精神病;
3、因精神病遺傳而在婚后患精神病。
離婚案件中,是否準(zhǔn)予離婚的法定理由夫妻感情是否確已破裂。法律依據(jù)是我國新《婚姻法》第三十二條的規(guī)定:
男女一方要求離婚的,可由有關(guān)部門進行調(diào)解或直接向人民法院提出離婚訴訟。人民法院審理離婚案件,應(yīng)當(dāng)進行調(diào)解;如感情確已破裂,調(diào)解無效,應(yīng)準(zhǔn)予離婚。所以,如果配偶一方為精神病人,另一方向法院起訴的,法院是否判決離婚,關(guān)鍵是看感情是否確已破裂。
在一般的離婚案件中,離婚訴訟必須由本人親自進行。但是,因精神病人的特殊情況,應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待,如果是間歇性精神病,應(yīng)當(dāng)在其精神正常的時間進行訴訟,如果是無訴訟能力或者是限制行為能力的精神病人,應(yīng)由其父母、成年子女、共同生活的有撫養(yǎng)關(guān)系的兄弟姐妹代為訴訟。
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