無憂保醫(yī)療保險早報：1月30日，2018年全市人力資源和社會保障工作會在昆明會堂舉行。2017年，昆明市人力資源和社會保障局（以下簡稱“人社局”）被國家人社部表彰為“全國人力資源和社會保障系統(tǒng)先進集體”，會上昆明市人力資源和社會保障局局長姚振康就市人社局2017年工作情況與2018年工作總體要求進行了發(fā)言。

　　全市就業(yè)形勢總體向好

　　在2017年工作中，昆明市人社局下發(fā)《進一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的實施意見》和《昆明市主城區(qū)精準幫扶貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的實施意見》，實施“百企萬崗”入昆計劃和“百人出村、千人出縣、萬人出省”工程。2017年實名登記高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在90%以上，困難畢業(yè)生100%實現(xiàn)就業(yè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.57萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4.71萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)18.05萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3%。

　　實施人才強市戰(zhàn)略，出臺《昆明市促進高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法》，全市引進和培養(yǎng)各類高層次人才和緊缺急需人才1720名，引進國外專家項目16個，聘請經(jīng)濟技術(shù)管理類專家34人，培養(yǎng)高技能人才1.23萬人；舉辦省、市級職業(yè)技能大賽20場，開展職業(yè)技能鑒定1167場次，11萬人取得資格證書；“昆明技師學(xué)院”審辦工作通過省級驗收評審。

　　在全省率先出臺《昆明市事業(yè)單位公開招聘（選調(diào)）考試考官信息庫管理及使用辦法》，機關(guān)事業(yè)單位招錄、選調(diào)、培訓(xùn)等工作進一步優(yōu)化。全市機關(guān)考試錄用公務(wù)員671人，公開遴選（選調(diào)）公務(wù)員219人，公開（定向）招聘事業(yè)單位工作人員2022人。出臺《昆明市激發(fā)重點群體活力推動城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收工作方案》，不同職業(yè)群體特點的工資收入分配政策加快形成。完成37名團職、182名營級以下軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)，培訓(xùn)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部461名。

　　切實維護勞動者合法權(quán)益

　　在全國率先開展全民參保登記成果運用和規(guī)劃，在全省率先開展生物特征識別系統(tǒng)運用。全市完成參保登記644萬人，各項社會保險覆蓋率保持在96%以上。探索推行“五險統(tǒng)征”經(jīng)辦模式，完成生育保險和醫(yī)療保險合并實施工作，啟動醫(yī)療保險DRGs付費制度改革，異地就醫(yī)直接結(jié)算工作穩(wěn)步實施。企業(yè)退休人員待遇實現(xiàn)13年連續(xù)上調(diào)，平均養(yǎng)老金水平達到2507元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險報銷比例分別達81.21%和67.1%。建檔立卡貧困人員的社會保險得到有效保障。

　　出臺《關(guān)于進一步構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實施意見》，加強勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制建設(shè)，完善工資調(diào)控機制和工資集體協(xié)商機制，做好信訪維穩(wěn)和社會矛盾化解，促進社會和諧穩(wěn)定。全市企業(yè)勞動合同簽訂率達97%，企業(yè)集體合同簽訂率達91%；辦理勞動人事爭議案件5916件，結(jié)案率達99%，調(diào)裁金額1.16億元。全年對6.67萬戶用人單位及職業(yè)介紹機構(gòu)實施勞動監(jiān)察，涉及勞動者101.12萬人（次），為2.37萬名勞動者追討工資3.17億元。

　　2018年昆明市人社工作再升級

　　姚振康介紹，2018年，昆明市人社局將繼續(xù)推進“泛海揚帆昆明大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動”公益項目深入實施，籌備舉辦第三屆“春城創(chuàng)業(yè)薈”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動。創(chuàng)建新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)園區(qū)不低于5個，實名登記高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于90%，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)12萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)15萬人（次），轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬人（次），城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

　　人社局將發(fā)揮社保兜底功能，推進全民參保計劃，努力實現(xiàn)法定人員全覆蓋，確保各類社會保險參保覆蓋率保持在96%以上。推進醫(yī)療保險DRGs(按疾病診斷相關(guān)組付費)制度改革，開展社會保險標準化體系建設(shè)，提升社會保障服務(wù)水平，確保建檔立卡貧困人口100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險，符合條件的建檔立卡貧困人口100%參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。推動“五險統(tǒng)征”經(jīng)辦模式，按“同舟計劃”進一步擴大按項目參加工傷保險保障范圍，積極引導(dǎo)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工參加社會保險。

　　結(jié)合昆明產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，積極引進一批在各領(lǐng)域有影響力、掌握關(guān)鍵技術(shù)、能夠帶領(lǐng)新興學(xué)科和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杰出人才。優(yōu)化人才市場功能，圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極培養(yǎng)引進高層次和緊缺急需人才，引進使用國家級、省級專項經(jīng)費資助的國外專家項目不少于14個。建立完善“專業(yè)+產(chǎn)業(yè)”、“培養(yǎng)+就業(yè)”技能人才培養(yǎng)政策體系。加強公務(wù)員培訓(xùn)和職業(yè)道德建設(shè)；推進事業(yè)單位人事制度改革，以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，形成權(quán)責清晰、分類科學(xué)、機制靈活、監(jiān)管有力，符合事業(yè)單位特點和人才成長規(guī)律的人事管理制度。

　　推進實施勞動合同制度和集體合同制度，提高中小企業(yè)勞動合同簽訂率；積極推進勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體制改革，完善勞動監(jiān)察員對用人單位的監(jiān)察制度，開展勞動用工、人力資源市場秩序清理整頓、農(nóng)民工工資支付等專項行動，維護職工與用人單位雙方的合法權(quán)益。進一步完善執(zhí)法年審制度，擴大年審覆蓋面，全市力爭覆蓋率達95%以上，法定期限內(nèi)，勞動人事爭議仲裁案件結(jié)案率達到100%，舉報投訴案件結(jié)案率100%。

　　同時，盤龍區(qū)、官渡區(qū)、東川區(qū)、石林縣、祿勸縣、安寧市人社局就2017年工作的經(jīng)驗特色在會上進行了交流發(fā)言。

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