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　　大病醫(yī)保痛點

　　10歲的楊函宇幾乎要將臉貼在本子上，才歪歪扭扭地寫出了自己的名字。這位云南省大理白族自治州漾濞縣郊的農(nóng)村孩子患有一種名為圓錐角膜的眼疾，在他眼中，任何畫面都如正常人透過哈哈鏡看到的鏡像一樣，無序。

　　自2014年5月開始，楊函宇的父母帶他輾轉(zhuǎn)大理、廣州治病，一年間，治療費用高達十幾萬元。

　　2011年中國醫(yī)保體系基本實現(xiàn)全覆蓋。2012年8月，中央政府出臺政策，要求各地從城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)保基金中拿出一定比例的資金，用于購買針對重大疾病風(fēng)險的商業(yè)保險，意圖在基本保障的基礎(chǔ)上，幫助大病患者家庭減輕經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。2013年，大理州也公布了自己的大病醫(yī)保政策。

　　但對楊函宇一家來說，現(xiàn)行政策形同虛設(shè)，所有費用都需要自行承擔(dān)。他們的情況也非個案，漾濞縣2014年的大病保險資金總額為180萬元，同期賠付額卻不足100萬元。這意味著，資金大量結(jié)余的同時，許多大病患者卻游離于保障范圍之外。

　　“合規(guī)”門檻

　　按照大病醫(yī)保制度的統(tǒng)一要求，云南漾濞縣、四川漢源縣皆設(shè)置了起付線標(biāo)準(zhǔn)，分別為6000元和5000元，并規(guī)定在定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的合規(guī)住院醫(yī)療費用，在扣除新農(nóng)合報銷后，自付金額高于大病起付線的患者，可進入大病保險報銷流程，分段累計計算。

　　這意味著，大病醫(yī)保制度主要以醫(yī)藥費用高低來界定“大病”，而非針對具體病種。

　　在實踐中，大病保險合規(guī)醫(yī)療費用的設(shè)定與新農(nóng)合醫(yī)保目錄保持一致，目錄內(nèi)藥品多為基本藥物。按照漢源縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室主任任麗的解釋：“此舉意在防止過度醫(yī)療?！钡@樣的設(shè)置，偏離了大病醫(yī)?！氨Ｖ卮蠹膊?、保高額住院醫(yī)療費”的初衷。

　　漢源縣富泉鎮(zhèn)建全村的9歲兒童劉磊，2014年4月被診斷出患有病毒性腦膜炎，至今醫(yī)療費花了20多萬元，其中6萬余元由新農(nóng)合與大病保險報銷。劉家年收入6萬元左右，據(jù)劉磊母親張莉介紹，為給兒子看病，她與丈夫負(fù)債近30萬元。

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