無憂保醫(yī)療保險早報：

鄭州１０月１３（ 李亞楠）河南省最年輕的省轄市濟源市打破城鄉(xiāng)居民身份限制，在全省率先推行城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化，打破新農合和城鎮(zhèn)醫(yī)保之間的界限，著力解決群眾看病難看病貴問題。

濟源市總人口約６６萬，在推行城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化之前，濟源市新農合參合人員５２萬人，年征繳保險費１.２億元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人員１０.４萬人，年征繳保險費２３６１萬元。

據濟源市相關負責人介紹，隨著濟源市取消城鎮(zhèn)戶籍和農村戶籍的區(qū)別，兩種醫(yī)保制度并行帶來了一定的弊端。首先，戶籍制度改革取消身份差別后，導致參保對象界限模糊，出現重復參保繳費、財政重復補助等現象；其次，新農合和城鎮(zhèn)醫(yī)保之間沒有建立醫(yī)療保險關系轉移、接續(xù)政策，不利于推動農民變市民和城市化進程。

為此，濟源市將實施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化列入２０１１年為民辦實事的重要內容。在政策上，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策與新農合政策整合為一，變“兩項政策并行”為“一項政策全覆蓋”，建立了“城鄉(xiāng)全覆蓋、繳費可選擇、待遇較均衡、政策可銜接”的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民醫(yī)保政策體系。

整合后的濟源市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保體系促進了城鄉(xiāng)醫(yī)療保險待遇的均等化。在參保范圍、繳費標準、財政補助上做到了全統(tǒng)一，全市居民不論身份、年齡，均以家庭為單位參保，設置每人每年３０元和每人每年２００元兩個繳費檔次，居民可選擇不同檔次參保，各級財政對參保人員的補助標準保持不變，并保持一致。

濟源市還逐步統(tǒng)一醫(yī)保待遇和用藥目錄，設置與兩檔繳費標準相對應的醫(yī)保待遇，努力將新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保不同的用藥目錄統(tǒng)一為一個用藥目錄；濟源市還統(tǒng)一了社會保障卡，一人一卡，居民持卡就醫(yī)，醫(yī)療費用可即時結算。

目前，濟源市財政年度增加醫(yī)療保險待遇支出１８００萬元到２０００萬元，使城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險報銷標準位居河南省前列，預計到２０１１年年底，全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險綜合參保率將達到９９％以上。

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