無憂保醫(yī)療保險早報:
醫(yī)保付費,門診將探索按人頭付費,住院及門診大病將探索按病種付費。
人力資源和社會保障部日前發(fā)布《關(guān)于進一步推進醫(yī)療保險付費方式改革的意見》,提出了醫(yī)保付費方式改革的方向,并強調(diào)改革的原則是:在不增加參保人員個人負擔的前提下,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,控制醫(yī)療費用增長。
探索總額預(yù)付 控制過度醫(yī)療
《意見》首先明確,當前推進付費方式改革的任務(wù)目標是:結(jié)合基金收支預(yù)算管理加強總額控制,探索總額預(yù)付,逐步形成與基本醫(yī)療保險制度發(fā)展相適應(yīng)、激勵與約束并重的支付制度。
據(jù)了解,過去我國醫(yī)保機構(gòu)對公立醫(yī)院多數(shù)采用“按服務(wù)項目付費”的方式,就是醫(yī)保機構(gòu)按照醫(yī)生所提供的服務(wù)項目來付費。這種方式導(dǎo)致一些醫(yī)院和醫(yī)生傾向于多做檢查、多開藥,以獲得更多的費用補償?,F(xiàn)在探索實行對醫(yī)院的總額預(yù)付,則將減少不合理的醫(yī)療費用,提高醫(yī)?;鸬氖褂眯?。
付費標準如何確定是改革的一個核心問題?!兑庖姟诽岢觯顿M標準應(yīng)在調(diào)查測算的基礎(chǔ)上確定。可以對改革前3年定點醫(yī)療機構(gòu)的費用數(shù)據(jù)進行測算,了解掌握不同醫(yī)療機構(gòu)參保人員就醫(yī)分布以及費用支出水平。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)醫(yī)?;鹂傮w支付能力和現(xiàn)行醫(yī)保支付政策,確定醫(yī)?;A(chǔ)付費標準。
門診按人頭 住院按病種
付費方式改革對參?;颊哂心男┯绊懀?/p>
根據(jù)這份《意見》,付費方式改革后,門診醫(yī)療費用的支付,將結(jié)合居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌的普遍開展,適應(yīng)基層醫(yī)療機構(gòu)或全科醫(yī)生首診制的建立,探索實行以按人頭付費為主的付費方式。
實行按人頭付費,須明確門診統(tǒng)籌基本醫(yī)療服務(wù)包,首先保障參保人員基本醫(yī)療保險甲類藥品、一般診療費和其他必需的基層醫(yī)療服務(wù)費用的支付。
住院及門診大病醫(yī)療費用,將結(jié)合醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付水平的提高,探索實行以按病種付費為主的付費方式。
按病種付費可從單一病種起步,優(yōu)先選擇臨床路徑明確、并發(fā)癥與合并癥少、診療技術(shù)成熟、質(zhì)量可控且費用穩(wěn)定的常見病、多發(fā)病。具體病種由各地根據(jù)實際組織專家論證后確定。有條件的地區(qū)可逐步探索按病種分組付費的辦法。
《意見》強調(diào),各地在改革中要按照不增加參保人員個人負擔的原則,根據(jù)不同的醫(yī)療保險付費方式,適當調(diào)整政策,合理確定個人費用分擔比例。
加強醫(yī)療監(jiān)管 確保服務(wù)質(zhì)量
一些人擔心,付費方式改革后,會不會導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量降低?
《意見》明確,將加強這方面的監(jiān)管。采取按人頭付費的,重點防范減少服務(wù)內(nèi)容、降低服務(wù)標準等行為;采取按病種付費的,重點防范診斷升級、分解住院等行為;采取總額預(yù)付的,重點防范服務(wù)提供不足、推諉重癥患者等行為。
各地還將建立健全醫(yī)保服務(wù)監(jiān)控標準體系,將在基本醫(yī)保藥品目錄、診療項目范圍等基礎(chǔ)上,針對不同付費方式特點,分類確定監(jiān)控指標。
有關(guān)部門將加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)測、考評和監(jiān)督檢查的結(jié)果與醫(yī)保實際付費掛鉤。
《意見》同時指出,醫(yī)療保險付費方式改革是一個長期的、不斷完善的過程,對改革中遇到的新情況、新問題,將不斷調(diào)整完善付費政策和辦法。( 白天亮)
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