無憂保醫(yī)療保險早報：

5月10日，由文化部主辦，文化部社會文化司、浙江省文化廳等承辦的全國農(nóng)民工文化現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會在浙江東陽召開。本次會議是為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神，推動《文化部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作的意見》的實(shí)施，加快將農(nóng)民工納入公共文化服務(wù)體系而召開的。

讓農(nóng)民工共享發(fā)展成果

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2010年全國農(nóng)民工總量達(dá)2.42億，農(nóng)民工總量約占城鎮(zhèn)常住人口總量的1/3。但許多農(nóng)民工因?yàn)閼艏痊F(xiàn)實(shí)問題而無法享受城市的種種公共文化服務(wù)。這就要求各地政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，將農(nóng)民工作為常住地公共文化服務(wù)體系的重要對象，從制度上消除農(nóng)民工文化服務(wù)提供中存在的互相推諉。

位于太湖之濱的江蘇吳江，是“農(nóng)民工”這個稱謂的發(fā)源地。吳江常住人口80萬，其中外來農(nóng)民工達(dá)65萬，屬于農(nóng)民工的高密度集聚區(qū)。當(dāng)?shù)卣“l(fā)的《吳江市新型合作醫(yī)療保險工作意見》等文件從政策上保證了農(nóng)民工的基本權(quán)益，從而讓農(nóng)民工共享吳江市的發(fā)展成果。

近年來各地政府增強(qiáng)了對農(nóng)民工公共文化服務(wù)的覆蓋程度，越來越多的農(nóng)民工不僅可以免費(fèi)進(jìn)入圖書館、美術(shù)館、博物館參觀，而且可以在群藝館、文化館享受各種藝術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民工的文化權(quán)益正得到有效的保障。

發(fā)揮企業(yè)和社區(qū)的積極性

深圳是一座典型人口結(jié)構(gòu)倒掛的城市，戶籍人口僅占20%左右，外來勞務(wù)工占了80%。深圳的一些企業(yè)積極構(gòu)建職業(yè)技能訓(xùn)練和學(xué)歷教育的平臺，推出幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育的“圓夢計劃”，受惠職工數(shù)十萬人次。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)表明，大約52%的農(nóng)民工住在用工單位提供的宿舍，發(fā)揮用工企業(yè)和城市社區(qū)的積極性，對于保障農(nóng)民工文化權(quán)益，不僅事半功倍，而且是雙贏之舉。在深圳，一些企業(yè)已經(jīng)開始重視農(nóng)民工文化，將此作為提升企業(yè)凝聚力和競爭力的重要手段。

專家建議，大型制造企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工礦區(qū)等農(nóng)民工生產(chǎn)生活密集區(qū)應(yīng)參照本地公共文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)固定文化設(shè)施，建筑工地等農(nóng)民工臨時性聚居區(qū)應(yīng)配置臨時性文化設(shè)施或提供流動服務(wù)。

是消費(fèi)者更是創(chuàng)造者

以80后、90后為代表的新生代農(nóng)民工在文化需求上呈現(xiàn)出新特點(diǎn)、新要求。與父輩相比，新生代農(nóng)民工渴望真正融入城市主流社會，他們對文化的需求也從簡單的娛樂消遣型向素質(zhì)提升型轉(zhuǎn)變，從被動旁觀型向積極參與型轉(zhuǎn)變。

今年中國音樂家協(xié)會在全國范圍發(fā)起了農(nóng)民工歌曲采風(fēng)創(chuàng)作及推廣演唱的系列活動。中國音樂家協(xié)會副主席徐沛東認(rèn)為，農(nóng)民工目前已經(jīng)成為城市建設(shè)的主力軍，他們的文化生活直接影響整個社會的文化態(tài)勢，從這個意義上講，農(nóng)民工是文化的消費(fèi)者更是創(chuàng)造者。

許多省市都加大了對農(nóng)民工文化團(tuán)體的扶持力度，培育農(nóng)民工的文化主體意識。2008年7月27日，由深圳市寶安區(qū)文聯(lián)和寶安日報社共同主辦的《打工文學(xué)》創(chuàng)刊號出刊，《打工文學(xué)》周刊一經(jīng)推出，便得到了外來勞務(wù)工的歡迎和喜愛。蘇州市昆山開發(fā)區(qū)職工藝術(shù)團(tuán)就是一支由80多名“新昆山人”組成的文藝團(tuán)隊(duì)，一直以來活躍在昆山的企業(yè)、街道、社區(qū)大大小小的舞臺。東莞市自2004年起，設(shè)立了共計500萬元的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和文學(xué)藝術(shù)獎勵專項(xiàng)資金，讓以農(nóng)民工為主的所有“新莞人”與本地作者享有同等的受扶持、獎勵的權(quán)利。

文化部副部長楊志今說，雖然從總體上講，這些年農(nóng)民工文化受重視的程度提高了，投入經(jīng)費(fèi)增加了，但因?yàn)槲覈r(nóng)民工文化工作的起步時間不長，基礎(chǔ)還比較薄弱，還沒有形成可以持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制，要讓農(nóng)民工真正融入城市的文化生活還需要進(jìn)行內(nèi)容與形式的多種創(chuàng)新。

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