無憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào)：

成都１０月２４（ 周相吉）農(nóng)村居民不再受戶籍限制，可直接購買城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)，一套完整的農(nóng)民工查詢系統(tǒng)幫助成千上萬的居民充分就業(yè)……四川省內(nèi)江市的就業(yè)和社會(huì)保障制度改革正在深化。

破除壁壘 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌

在內(nèi)江市東興區(qū)楊家鎮(zhèn)王家庵村，村民周立新第一次以農(nóng)民身份辦理了企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。周立新告訴，她在８月底到區(qū)社保局參加了６０％檔次的城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，今年繳納費(fèi)用５１７３．２元?！斑@是終身大事，以前沒有買保險(xiǎn)，現(xiàn)在想通了，到時(shí)候每個(gè)月有幾百元零花錢，日子會(huì)好過些。”在以前，由于戶籍的限制，周立新只能參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，預(yù)期養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于現(xiàn)在參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。

從２０１３年３月開始，內(nèi)江市農(nóng)村居民可以不受戶籍限制，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。據(jù)了解，截至今年６月底，全內(nèi)江市已有２９３６名農(nóng)民參加了此類養(yǎng)老保險(xiǎn)。他們都受益于內(nèi)江市今年實(shí)施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)方案。該方案在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面進(jìn)行了多項(xiàng)改革創(chuàng)新，如增設(shè)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)檔次，并與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)可以相互轉(zhuǎn)換等，真正打破戶籍壁壘，開創(chuàng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌，建立了覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

“內(nèi)江市此次在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的改革與創(chuàng)新造福于不少市民，特別是受戶籍困擾的農(nóng)村居民，走出了一條具有內(nèi)江特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之路。”內(nèi)江市委書記曾萬明說。

“網(wǎng)上”“網(wǎng)下”聯(lián)動(dòng) 保證居民就業(yè)

從２０１２年底，內(nèi)江市便開始在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心（站）建立農(nóng)民工查詢系統(tǒng)，轄區(qū)內(nèi)居民失業(yè)、就業(yè)等信息一目了然。

在內(nèi)江市市中區(qū)城南街道新建村勞保站，工作人員在聯(lián)網(wǎng)電腦上點(diǎn)開農(nóng)民工信息管理系統(tǒng)，該社區(qū)人員務(wù)工的詳細(xì)信息便完整顯示出來。與該系統(tǒng)相鏈接的，還有剛搭建好的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“中國內(nèi)江農(nóng)民工之家”。

新建村社區(qū)主任陳雪蓮說，對(duì)轄區(qū)內(nèi)務(wù)工人員的管理實(shí)行“網(wǎng)上”與“網(wǎng)下”聯(lián)動(dòng)。在“網(wǎng)下”，他們分４個(gè)片區(qū)１２個(gè)居民小組，每個(gè)小組有信息員及時(shí)統(tǒng)計(jì)就業(yè)、失業(yè)信息，然后在“網(wǎng)上”及時(shí)更新數(shù)據(jù)，并通過“農(nóng)民工之家”招聘信息、主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)等方式幫助就業(yè)。

家庭貧困的梁鴻杰２０１３年７月剛從內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)，就到了內(nèi)江一家臺(tái)資企業(yè)上班，其快速就業(yè)與新建村社區(qū)勞保站的工作密切相關(guān)。在２０１３年２月份，勞保站根據(jù)梁鴻杰的就業(yè)意向，積極聯(lián)系在內(nèi)江的臺(tái)資企業(yè)，為其成功簽約。據(jù)陳雪蓮介紹，截至目前，該勞保站已經(jīng)為社區(qū)提供了７８?jìng)€(gè)就業(yè)崗位。

改革已顯效果但仍待深化

內(nèi)江市統(tǒng)籌委專職副主任蘭徐說，內(nèi)江的社會(huì)保障制度改革最大的突破是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)以及設(shè)立農(nóng)民工查詢系統(tǒng)。

“據(jù)報(bào)，內(nèi)江一位農(nóng)民工在新疆受傷，通過‘查詢系統(tǒng)’我們協(xié)助公安機(jī)關(guān)很快找到了此人?！毙陆ù迳鐓^(qū)一位干部向介紹。蘭徐說，這個(gè)系統(tǒng)是社會(huì)管理功能的擴(kuò)容，同時(shí)也可以為當(dāng)?shù)卣贫ň蜆I(yè)政策提供決策參考。

目前，內(nèi)江改革的效果已經(jīng)顯現(xiàn)。據(jù)內(nèi)江市人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)３５３４９人，同比增長(zhǎng)３５．１３％；困難人員就業(yè)３５３７人，同比增長(zhǎng)１０％；轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力１０８．４６萬人，同比增長(zhǎng)１８．６９％；家庭服務(wù)業(yè)新增４３４０人，同比增長(zhǎng)５５％。全市城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)１２５．２萬人，同比增長(zhǎng)１８．５４％。

在采訪中，一些基層管理者還提出一些建議，比如，國家、省建立就業(yè)資金保障機(jī)制，加大對(duì)就業(yè)資金的投入；逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，建立與物價(jià)增長(zhǎng)掛鉤的常態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制；將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療整合為統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，統(tǒng)一政策，歸口管理等。

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