無憂保醫(yī)療保險早報：

北京４月１（張旭東、安蓓）關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是政府的基本職責(zé)。不久前結(jié)束的兩會上，“民生”成了最熱門的詞匯之一。溫家寶總理在今年的政府工作報告中著重指出，今年將更加重視社會發(fā)展和改善民生。

翻閱政府工作報告，其中用了很大篇幅來部署今年政府大力改善教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、社保等民生問題的措施，旨在積極解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，維護(hù)社會公平正義，讓全體人民共享改革成果。

教育公平是重要的社會公平。政府工作報告中確定了今年教育工作的布局：“普及和鞏固義務(wù)教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，著力提高高等教育質(zhì)量?！?/p>

上學(xué)難，是群眾反映強(qiáng)烈的民生問題。根據(jù)安排，今年要在全國農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費，這將使農(nóng)村１．５億中小學(xué)生的家庭普遍減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；繼續(xù)對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補(bǔ)助寄宿生活費。今年全國財政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費２２３５億元，比去年增加３９５億元。

為促進(jìn)教育發(fā)展和教育公平，國家還將采取兩項重大措施：一是從今年新學(xué)年開始，在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度，為此中央財政支出將由上年１８億元增加到９５億元；二是在教育部直屬師范大學(xué)實行師范生免費教育，使早先實行過的師范生免費教育制度重返大學(xué)校園。

東北師范大學(xué)校長史寧中表示，這些新的教育措施必將有力破解上學(xué)難題，這對促進(jìn)教育公平和社會的和諧發(fā)展具有重大意義。師范生免費教育也會有力地促進(jìn)在社會上形成尊師重教的濃厚氛圍。

針對“買藥貴、看病難”的難題，今年政府將出臺一系列重大舉措予以破解。這其中，“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點范圍擴(kuò)大到全國８０％以上的縣（市、區(qū)）”“加快建設(shè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系”“啟動以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點”等措施，格外令人矚目。

“這些措施，著眼于建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，以讓人人享受到醫(yī)保的便利。”西南財經(jīng)大學(xué)教授秦池江說。

根據(jù)部署，國家將健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由政府辦好一所衛(wèi)生院，采取多種形式支持每個行政村設(shè)立一個衛(wèi)生室，努力讓廣大農(nóng)民享有安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。而國務(wù)院已經(jīng)組織力量抓緊制定深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案，努力解決好廣大群眾關(guān)心的看病就醫(yī)問題。

房價高漲是當(dāng)前許多大中城市中存在的突出問題，老百姓對住房問題十分關(guān)注。今年政府工作報告也承認(rèn)在“居民住房”方面還存在著群眾不滿意地方，并將其列入了“一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好”中所列舉的問題之一。

“抑制房地產(chǎn)價格過快上漲，保持合理的價格水平”等措施被醒目寫入政府工作報告之中。報告還提出，政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房問題。要加大財稅等政策支持，建立健全廉租房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度。與此同時，還將強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，依法懲治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。

就業(yè)是民生之本。政府工作報告提出，堅持把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，進(jìn)一步健全社會保障體系，以著力解決群眾的“后顧之憂”。今年中央財政安排社會保障支出２０１９億元，比去年增加２４７億元。

今年還要在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度，這是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、構(gòu)建和諧社會的又一重大舉措。根據(jù)部署，各地要根據(jù)實際，合理確定低保對象范圍和標(biāo)準(zhǔn)，中央財政對困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

“種地給補(bǔ)貼、看病有合作醫(yī)療、生活困難者將有低保，我們農(nóng)民生活更有奔頭了?！鄙綎|臨沂市金橋莊村支書張坤山說。

國計連著民生，群眾關(guān)心的熱點，成為政府工作的重點。在２萬字的政府工作報告中，處處反映著廣大人民群眾的利益、愿望和要求，體現(xiàn)對人民高度負(fù)責(zé)的精神?！?/p>

“改善民生，讓人民群眾可持續(xù)地得到實惠，必將能極大地調(diào)動全體人民的創(chuàng)造力，來共同構(gòu)建和諧社會?！敝泄仓醒朦h校研究室副主任周天勇說。

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