無憂保醫(yī)療保險早報：

聽民聲訂清單 建機制保投入——天津“民生保障網(wǎng)”越織越密

天津６月６（陳良杰、徐岳）今年年初，天津通過媒體征集市民對民心工程的建議，南開大學(xué)退休教師馬玉珍提了個建議“希望買到更多的放心食品”。這個建議變成了今年天津“２０項民心工程”的第五項——“加強食品安全監(jiān)督管理，實施‘放心饅頭’、‘放心豬肉’、‘放心奶’和‘放心菜基地’等食品安全工程”。

圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，天津近年來從制度建設(shè)著手，以民心工程帶動民生建設(shè)，不斷加大民生領(lǐng)域財政投入，確保了“民生保障網(wǎng)”越織越密。

聽民聲訂清單 百項民心工程回應(yīng)百姓期待

今年是天津?qū)嵤埃玻绊椕裥墓こ獭钡牡诹鶄€年頭。天津在規(guī)劃“民生清單”時，注意傾聽百姓的呼聲，在上一年的年底，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等方式，聽取和征集市民的建議，確定下一年的民生清單，確保民生建設(shè)真正成為民心工程。

在去年底開展的“我為民心工程提建議”活動中，天津市政府共收到意見建議６２００余條，經(jīng)討論確定的２０１２年的“２０項民心工程”，涉及滿足群眾基本需求、加強公共服務(wù)、提升群眾生活質(zhì)量、加強環(huán)境治理等四個方面，每項都是廣泛聽取意見后的決策，充分體現(xiàn)了群眾的期待，切實反映了百姓的心聲。

“改善住房條件”今年再次列為首位，越來越多的低收入者從這項民心工程中受益。家住天房雅韻小區(qū)的張春香購買的一套限價商品房，當(dāng)時售價每平方米４０００多元，比周邊的商品住房幾乎低了一半，而小區(qū)內(nèi)的建筑錯落有致，景觀及各項設(shè)施均比較完備。她告訴，“我就是這項民心工程的受益者?！?/p>

現(xiàn)在，更多的家庭從天津不斷加快的保障房建設(shè)步伐中受益。截至２０１１年底，天津累計建設(shè)保障性住房４００５萬平方米、５７．３７萬套，占全市住宅建設(shè)量的３０％以上；發(fā)放租房補貼８．５萬戶；向４５萬戶住房困難家庭提供了住房保障，占全市城鎮(zhèn)家庭的２１％。

建機制保投入 為困難群眾建起長效幫扶機制

在天津河西區(qū)友誼路街壽園里，患有先天殘疾的王平只能借助輪椅生活。由于沒有工作能力，王平享受的是雙倍最低生活補貼，每月領(lǐng)?。梗叮霸€有６０元的物價補貼。王平的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等，也都由政府繳納，自己不用擔(dān)負(fù)一分錢。友誼路街社會救助中心主任劉燕捷說：“針對王平的特殊情況，政府特事特辦，加大補貼力度。”

充分發(fā)揮財政功能，加大民生領(lǐng)域資金投入，為困難群體建立起長效幫扶機制，是天津民生工作的又一特色。

據(jù)了解，天津在率先建立基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌制度、實現(xiàn)社會保險制度全覆蓋的基礎(chǔ)上，針對困難群眾在養(yǎng)老和醫(yī)療方面的特殊困難，出臺多項政策舉措，加大保障力度。

解決就業(yè)才能解決生活問題，近年來天津多渠道增加就業(yè)崗位，全方位加強就業(yè)服務(wù)，建立起城鄉(xiāng)一體的就業(yè)援助服務(wù)體系，實施對準(zhǔn)人頭、跟蹤服務(wù)、盯人幫扶、動態(tài)管理、托底安置等一系列措施，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零，其他就業(yè)困難群體安置率８５％以上。

天津加強公益性崗位開發(fā)，不斷提高公益性崗位工資補貼和社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)，５年來，累計投入資金２３．２億元，托底安置各類就業(yè)困難人員９萬余人；累計為５２．１８萬大齡就業(yè)困難人員發(fā)放工資和社會保險補貼５２．２７億元。此外，天津還鼓勵困難群眾自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)，通過擴大小額貸款擔(dān)保范圍、提高貼息比例、稅收減免等，幫助１．６萬名困難群眾實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

看得見摸得著 “民生保障網(wǎng)”越織越密

陳衛(wèi)華老人已經(jīng)８０歲了，由于經(jīng)常腿痛，每天步行１０分鐘到水上公園醫(yī)院做針灸治療，享受醫(yī)保政策后，自己每次只需花７元錢。更讓他高興的是，不再用孩子們陪著擠大醫(yī)院了。

近年來，天津在收入、醫(yī)療、教育和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的民生投入不斷加大，為群眾編織起一張看得見、摸得著的“民生保障網(wǎng)”。

天津市財政局局長楊福剛介紹，去年天津財政總支出中用于民生領(lǐng)域投入２０６８億元，增長２５．８％，占比達(dá)到７６．２％。今年，天津還將繼續(xù)發(fā)揮財政調(diào)節(jié)收入分配的職能作用，著力增加低收入群體收入，建立健全財政保障和改善民生的長效機制。

物價上漲增加了低收入群體的生活壓力，天津５年內(nèi)７次調(diào)高城市低保標(biāo)準(zhǔn)和特困救助標(biāo)準(zhǔn)，６次提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)５年提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保證低收入群體收入增幅快于全市平均水平?，F(xiàn)在，天津最低工資標(biāo)準(zhǔn)已由２００６年的月人均６７０元提高到１３１０元。

家住淺水灣小區(qū)的楊臻每天步行５分鐘，將女兒送到小區(qū)中新建的幼兒園，這種便捷源于“學(xué)前三年”行動計劃。面對學(xué)齡前兒童“入園難”問題，天津著力解決農(nóng)村兒童和外來務(wù)工人員子女入園問題，提升改造９２所農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和３４０所標(biāo)準(zhǔn)化村辦幼兒園；在環(huán)城四區(qū)和濱海新區(qū)建成１０所主要接受外來務(wù)工人員子女的“陽光樂園”。

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