無憂保醫(yī)療保險早報:
2012:期待民生譜新篇
北京1月2(杜宇)2012年新開工保障房700萬套以上,基本建成500萬套以上,竣工量要高于2011年;
進一步提高財政教育支出占公共財政支出的比重,實現(xiàn)財政性教育經(jīng)費支出占GDP4%的目標;
實現(xiàn)農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋;
……
歲末年初,一系列2012年度的民生指標相繼公布,令人期待。
這是一個更高起點上的再出發(fā)。2011年,盡管面臨復雜的經(jīng)濟環(huán)境,民生領域取得的成績依然可圈可點。
1000萬套保障房全面開工建設,比原計劃提前一個月完成任務。全年預計新增就業(yè)1200萬人以上,超額完成全年目標任務。連續(xù)7年調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,全國月人均養(yǎng)老金達到1531元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補貼標準從每人每年120元增加到200元,政策范圍內住院費用支付比例進一步提高。建立失業(yè)保險金標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動制度,20個省份上調了失業(yè)保險金標準。預計到年底,全國參加新農保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險人數(shù)將達到3億人,約8500萬人按月領取養(yǎng)老金。
民生事業(yè)的發(fā)展,離不開財政資金的投入。2011年,中央財政預算安排用于保障改善民生的支出約占中央財政支出的三分之二,其中,用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、文化方面的支出安排合計10509.92億元,比2010年增長18.1%。
展望2012年,民生事業(yè)要想實現(xiàn)大跨越,依然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一方面世界經(jīng)濟增長放緩,國際貿易增速回落,國際金融市場劇烈動蕩,各類風險明顯增多;一方面國內經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存,部分企業(yè)生產經(jīng)營困難,經(jīng)濟金融等領域也存在一些不容忽視的潛在風險。
特別是隨著市場需求增速減緩,對于就業(yè)等方面需求也會減少,群眾就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等一系列問題矛盾將更加凸顯。中國社會科學院近期公布的一項調查顯示,物價上漲,看病難、看病貴,就業(yè)失業(yè)和住房價格過高等問題仍然是公眾最為關心的社會問題。
面對復雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內經(jīng)濟運行新情況新變化,面對社會公眾的熱切期待,中央經(jīng)濟工作會議釋放出清晰信號“牢牢把握保障和改善民生這一根本目的,加大財政投入力度,切實辦好涉及民生的大事要事,注重提高發(fā)展的包容性?!?/p>
來自財政部的數(shù)據(jù)顯示,2012年,中央財政將繼續(xù)向民生傾斜,加大民生支持力度。
教育:將進一步提高財政教育支出占公共財政支出的比重,實現(xiàn)財政性教育經(jīng)費支出占GDP4%的目標。在集中連片特殊困難地區(qū)實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,并對地方開展營養(yǎng)改善計劃給予適當獎補。
醫(yī)療:將新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的財政補助標準提高到年人均240元,并適當提高報銷水平。加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助投入力度,對貧困人口給予醫(yī)療補助。
社保:繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,適當提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準,中央財政分別按月人均15元和12元增加補助資金。實現(xiàn)農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋。
就業(yè):大幅增加小額擔保貸款財政貼息,切實做好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力等重點群體就業(yè)工作。
安居:為更好地支持保障性安居工程建設,2012年中央財政將進一步增加補助資金,省級財政也要加大對困難市縣的補助力度。
民生問題的有效解決,僅憑資金投入還不夠,必須大力推進民生領域的改革,突破一些制度性障礙。
從歲末年初國務院和有關部委召開的會議上,我們可以感受到2012年,民生領域的改革將加快步伐。
2012年國家將制定實施“十二五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃,完善全民基本醫(yī)保制度,推進以縣級醫(yī)院為重點的公立醫(yī)院改革;有關部門將編制實施“十二五”住房保障規(guī)劃,還將創(chuàng)新財政支持方式,吸引銀行貸款、社會資金參與保障性安居工程建設;《促進就業(yè)規(guī)劃(2011-2015年)》已經(jīng)國務院常務會議通過,明確就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略;抓緊起草建立校車制度的意見,并且做好與《校車安全條例》的銜接工作;促進形成合理有序的收入分配格局,著力增加低收入群體收入,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重等。
醫(yī)療、住房、就業(yè)、收入分配、校車校園安全……一系列事關群眾安全感與幸福感的重大民生制度建設正在推進。
民生無小事,枝葉總關情。人們期待著,2012年交出一份令群眾滿意的民生答卷。
在復雜局面里穩(wěn)中求進—展望2012年中國經(jīng)濟發(fā)展
北京1月1( 劉錚、張曉松、程群)2011年已成歷史,在國際金融危機再掀波瀾、國內經(jīng)濟運行遭遇新挑戰(zhàn)的復雜局面中,中國經(jīng)濟總體上保持了良好發(fā)展。
2012年正待開創(chuàng),中國經(jīng)濟將在這一年面臨怎樣的國內外環(huán)境?應該怎樣應對?會呈現(xiàn)出怎樣的發(fā)展態(tài)勢? >>>詳細閱讀
保障權益·降低稅負·便民利民——新年新法著力提升“幸福感”
北京12月31(陳菲、楊維漢)2012年,一個新的開始。從1月1日這一天開始,一批新的法律法規(guī)及政策性文件開始施行。這些新法新規(guī)著眼我國長遠發(fā)展,努力提升百姓“幸福感”,將在便民利民、維護權益等方面向前邁出堅實步伐。 >>>詳細閱讀
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