無憂保醫(yī)療保險早報：

北京６月２８（ 代群）“孩子好了，咱全家就都好了！”自打３歲的兒子邵松心臟手術(shù)后，安徽省長豐縣羅塘鄉(xiāng)張崗村農(nóng)民邵顯奎一下精神起來了。

在這個并不富裕的五口之家，患有嚴重先天性心臟病的兒子，曾是一家人的痛。

“２０１０年１１月開的刀，自己花了７０００元錢?，F(xiàn)在已經(jīng)全好了，一個春天也沒有感冒！”望著在四處奔跑的孩子，邵顯奎露出了笑容。

２０１０年，衛(wèi)生部和民政部印發(fā)《關(guān)于開展提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療保障水平試點工作的意見》，要求各地優(yōu)先選擇幾種危及農(nóng)村兒童生命健康、醫(yī)療費用高、經(jīng)積極治療愈后較好的重大疾病開展試點，提高兒童重大疾病的醫(yī)療保障水平。同年，安徽省出臺規(guī)定：符合條件的患兒將獲得醫(yī)療費用７０％－９０％的補償。３歲的邵松就是成千上萬名受益兒童之一。

醫(yī)療，只是中國特色社會主義社會建設(shè)這一宏偉任務(wù)中的一個方面。

“我國經(jīng)濟改革在近三十年的時間里，成果非常突出。但單靠經(jīng)濟建設(shè)無法解決眾多的社會問題，經(jīng)濟建設(shè)中產(chǎn)生的很多問題需要社會建設(shè)去解決。”清華大學(xué)教授李強說。

黨的十六大以來，中央強調(diào)要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，充分調(diào)動一切積極因素；堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點，切實做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作，等等，都是為了推進社會主義社會建設(shè)。

世紀之交，我國改革發(fā)展處在一個關(guān)鍵時期。在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破１０００美元之后，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的矛盾更加突出，縮小發(fā)展差距和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨；人民群眾的物質(zhì)文化需要不斷提高并更趨多樣化，社會利益關(guān)系更趨復(fù)雜，特別是受經(jīng)濟文化發(fā)展水平等多方面的限制，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大等等。

十六大以來，以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，提出并全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想。而貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項根本任務(wù)，就是要實現(xiàn)社會和諧。這是我國改革和發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，也是廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。為此，黨中央在十六大報告中第一次把“社會更加和諧”作為黨的重要奮斗目標。

２００４年９月，黨的十六屆四中全會明確提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的歷史任務(wù)，構(gòu)建全體人民各顯其能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。要適應(yīng)我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)擺在重要位置，注意激發(fā)社會活力，促進社會公平正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結(jié)。

“構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略任務(wù)的提出，使中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，由社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體，從而使中國特色社會主義的發(fā)展模式更加清晰?！卑不帐∥h史研究室專家劉延年說。

在明確了構(gòu)建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的地位后，社會建設(shè)迅速加強和發(fā)展。黨的十七大報告提出“以改善民生為重點的社會建設(shè)”，并提出了社會建設(shè)六大方面的內(nèi)容：優(yōu)先發(fā)展教育、實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、深化收入分配制度改革、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、完善社會管理等。

在安徽省池州市涓橋鎮(zhèn)，陸洋、陸群兩姐妹“再也不用擠著奶奶睡一張床了”。

在地方黨委的安排下，這兩名孤兒姐妹住進了兒童福利院。

從２００７年開始，池州市按照自愿原則，將農(nóng)村散居的４００多名孤兒集中供養(yǎng)。政府為這些孩子配備專職輔導(dǎo)員、心理輔導(dǎo)師，并配備專車接送孩子上學(xué)……

“十一五”期間，以改善民生為重點的社會建設(shè)得到了長足發(fā)展。就業(yè)被放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置；覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)取得突破性進展；全面建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，惠及１２．６７億城鄉(xiāng)居民；全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育，所有適齡兒童都能“不花錢、有學(xué)上”；加快實施國家助學(xué)制度，共資助學(xué)生２１３０萬名；改造和新建２．３萬所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、１５００所縣醫(yī)院、５００所縣中醫(yī)院和１０００所縣婦幼保健院，建立了２４００所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心……

加強和創(chuàng)新社會管理，是最近中央在社會建設(shè)方面做出的又一重大部署。

“社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益?！保玻埃保蹦辏苍?，胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表了重要講話。

“在‘十二五’開局之年，中央明確提出加強和創(chuàng)新社會管理，釋放出一個明確信號：中國的新一輪改革將向社會管理領(lǐng)域重點突破。它標志著我國更加追求經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展、社會公平的協(xié)調(diào)均衡，追求以提供公共服務(wù)為主的政府職能轉(zhuǎn)變，追求全面實現(xiàn)個人和社會關(guān)系的調(diào)整，更加關(guān)注人民群眾的切身利益、關(guān)注民生，也顯示了黨委和政府遵循社會發(fā)展規(guī)律，建設(shè)和管理社會的決心以及前進方向?！睆V東省社會科學(xué)院研究員鄭梓幀說。

在廣東省，改善外來務(wù)工人員的生存狀況成為加強和創(chuàng)新社會管理的一個重要內(nèi)容。在廣東省東莞市的“民工公寓”中，２３歲的鞋廠員工趙巧麗來自四川省資中市，和姐姐合住一個１５平方米的房間。她告訴，這里月租金２００元，包月上網(wǎng)費３０元，水電費不超過３０元；如果在外面租房，則月租金至少５００元。“住在這里既安全又便宜。”她說。

在各地，改善各類社會人群生活狀況的社會管理創(chuàng)新措施不斷涌現(xiàn)：貴州省探索“消除違法青少年犯罪記錄”，上海市積極推進“樞紐型”社會組織建設(shè)，重慶實施“社區(qū)服刑人員手機定位人性化管理”……

中國是世界上人口最多的國家，特殊的國情決定了中國的社會建設(shè)任重而道遠。在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國各族人民一定能構(gòu)建更加和諧的社會，一定會邁向更加幸福安康的生活！

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