無憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào)：

《條例》總結(jié)了十多年來勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范了勞動(dòng)保障監(jiān)察程序，明確了勞動(dòng)保障行政部門、用人單位和勞動(dòng)者在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中的權(quán)利與義務(wù)，強(qiáng)化了勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法手段。

一是明確了勞動(dòng)保障監(jiān)察的適用范圍?！稐l例》根據(jù)《勞動(dòng)法》和有關(guān)勞動(dòng)保障行政法規(guī)的規(guī)定，明確規(guī)定，對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察，適用本條例；對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察，依照本條例執(zhí)行；根據(jù)目前醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目管理工作實(shí)際情況，《條例》還規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，由勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)其職責(zé)，依照本條例實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。同時(shí)，為了解決當(dāng)前突出的非法用工主體侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的問題，《條例》規(guī)定，對(duì)無營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者已被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有勞動(dòng)用工行為的，由勞動(dòng)保障行政部門依照本條例實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，并及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門予以查處取締。

二是明確了勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法主體和監(jiān)察員資格制度?！稐l例》明確規(guī)定：國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門主管全國(guó)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作?？h級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。因此，根據(jù)依法行政要求的主體法定原則，勞動(dòng)保障行政部門是勞動(dòng)保障監(jiān)察主體。其他有關(guān)部門雖然也有監(jiān)督用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的職責(zé)，但不是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的主體。勞動(dòng)保障行政部門必須依法履行監(jiān)察職責(zé)，否則就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí)，《條例》還規(guī)定，縣、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門可以委托符合監(jiān)察執(zhí)法條件的組織具體實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。另外，省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門可以根據(jù)工作需要，依據(jù)《行政處罰法》、《勞動(dòng)行政處罰若干規(guī)定》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定，委托勞動(dòng)保障監(jiān)察事業(yè)編制機(jī)構(gòu)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。

《條例》適應(yīng)依法行政對(duì)行政執(zhí)法人員的要求，對(duì)監(jiān)察員的資格做了相應(yīng)規(guī)定，即勞動(dòng)保障行政部門和受委托實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的組織中的監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的考核或者考試錄用。按照《條例》的規(guī)定精神，各地在充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察人員時(shí)，除機(jī)關(guān)內(nèi)部調(diào)劑解決以外，凡面向社會(huì)招收的，必須要組織進(jìn)行考核或考試；考核或考試未通過的一律不得錄用。

三是明確了勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)與監(jiān)察事項(xiàng)。為了切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，《條例》規(guī)定了勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察應(yīng)當(dāng)履行的4項(xiàng)職責(zé)：（1）宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行；（2）檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；（3）受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報(bào)、投訴；（4）依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。

條例還規(guī)定了9項(xiàng)具體的勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)：（1）用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況；（2）用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況；（3）用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；（4）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況；（5）用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；（6）用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；（7）用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；（8）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況；（9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。

同時(shí)，為適應(yīng)1998年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，《勞動(dòng)法》規(guī)定由勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理監(jiān)督工作已劃歸其他部門負(fù)責(zé)的實(shí)際情況，《條例》規(guī)定，勞動(dòng)安全衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，由衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門依法執(zhí)行。

四是規(guī)范了勞動(dòng)保障監(jiān)察程序。根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，《條例》規(guī)定：對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察，由用人單位用工所在地的縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄。同時(shí)《條例》考慮到地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的差異性，授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察的管轄制定具體辦法。

《條例》明確規(guī)定了勞動(dòng)保障行政部門在實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察時(shí)有權(quán)采取的措施：（1）進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；（2）就調(diào)查、檢查事項(xiàng)詢問有關(guān)人員；（3）要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說明，必要時(shí)可以發(fā)出調(diào)查詢問書；（4）采取記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料；（5）委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行審計(jì)；（6）法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動(dòng)保障行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施。

《條例》還規(guī)定了勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成；對(duì)情況復(fù)雜的，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30個(gè)工作日等具體程序規(guī)定。

此外，《條例》還規(guī)定了違反勞動(dòng)保障法律行為的法律責(zé)任等內(nèi)容。（勞動(dòng)保障部提供）

無憂保注冊(cè)用戶數(shù)突破100萬，成為個(gè)體社保在線繳納領(lǐng)域體量最大、功能最全、覆蓋最廣的平臺(tái)，全面開啟中國(guó)個(gè)體社保自由繳時(shí)代，同時(shí)也奠定了無憂保中國(guó)個(gè)體在線社保第一品牌的行業(yè)地位。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對(duì)小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515