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以“國際旅游島”建設(shè)為抓手推進(jìn)海南綠色崛起——訪海南省委書記羅保銘

海口１２月２８（ 王進(jìn)業(yè)、宋振遠(yuǎn)、趙葉蘋）作為全國唯一的熱帶海島、最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境成為全國人民的共同期待。隨著國際旅游島建設(shè)深入推進(jìn)，海南的生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生發(fā)展取得了哪些成績？面向未來的新的增長動(dòng)力源是什么？２７日，帶著這些問題，專訪了中共海南省委書記羅保銘。

：良好的生態(tài)環(huán)境越來越成為國人期待，尤其是進(jìn)入冬季以來，大量游客涌入海南“深呼吸”，對(duì)此，您怎么看？

羅保銘：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平的提高，人們對(duì)呼吸清新空氣在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境的要求越來越高。我們提出，得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境是海南科學(xué)發(fā)展的核心資源，也是全國人民的共同財(cái)富，保護(hù)好海南的生態(tài)環(huán)境，既是建設(shè)國際旅游島的戰(zhàn)略任務(wù)，也是我們?cè)旄Ｗ訉O后代的歷史責(zé)任。

今年４月習(xí)近平總書記考察海南時(shí)強(qiáng)調(diào)，青山綠水、碧海藍(lán)天是建設(shè)國際旅游島的最大本錢，必須倍加珍愛、精心呵護(hù)。這讓我們更強(qiáng)烈地認(rèn)識(shí)到，走科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的道路，既符合中央要求、也契合海南省情。海南一定要有生態(tài)擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X，堅(jiān)持保護(hù)和發(fā)展并舉，持之以恒抓好綠化寶島、美麗鄉(xiāng)村、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)污水垃圾處理等保護(hù)生態(tài)工程，下大力氣“增綠”“護(hù)藍(lán)”，努力建成全國生態(tài)文明的示范區(qū)，全國人民的四季花園。

：海南是如何處理好發(fā)展與保護(hù)之間的矛盾的？綠色崛起靠什么支撐？

羅保銘：保護(hù)不是消極的不開發(fā)，而是對(duì)生態(tài)環(huán)境更積極、更能動(dòng)、更有效的鞏固和發(fā)展；發(fā)展不是亂開發(fā)，而是對(duì)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目綠色、低碳、高附加值、全產(chǎn)業(yè)鏈的科學(xué)選擇，甚至嚴(yán)格到苛刻。做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大開放和堅(jiān)持生態(tài)立省是海南綠色崛起的三大重要支撐。

海南的綠色崛起需要強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐，需要不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是海南現(xiàn)階段的務(wù)實(shí)選擇，同時(shí)必須老老實(shí)實(shí)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展低能耗、低排放的高科技新型工業(yè)、做精做優(yōu)熱帶特色農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

資源和市場兩頭在外的突出特征，就意味深化和擴(kuò)大開放成為海南綠色崛起的必然選擇。海南有航權(quán)開放、購物退免稅等開放政策，有洋浦保稅港區(qū)、博鰲亞洲論壇等開放平臺(tái)，我們將實(shí)施更加主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，開放一切可以開放的領(lǐng)域，開拓一切可以開拓的市場。

我們將永遠(yuǎn)堅(jiān)守生態(tài)就是海南的生命的理念，堅(jiān)持生態(tài)立省，真金白銀投入生態(tài)建設(shè)，絕不走“先污染后治理”的老路。我們今年在考核導(dǎo)向上也進(jìn)行了調(diào)整，堅(jiān)決破除“ＧＤＰ英雄論”，樹立“綠色政績觀”，通過考核進(jìn)一步轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，保持海南生態(tài)環(huán)境的優(yōu)良狀態(tài)。

：到明年１月，海南國際旅游島就滿４歲了。這４年，海南最大的變化是什么？

羅保銘：建設(shè)國際旅游島，說通俗點(diǎn)就是建設(shè)中外游客的度假天堂和海南百姓的幸福家園。隨著國際旅游島建設(shè)的順利推進(jìn)，全島面貌以及干部群眾的精氣神都發(fā)生了明顯變化，海南也迎來了發(fā)展干事的最佳時(shí)期。東環(huán)鐵路建成運(yùn)營并成為全國效益最好的線路之一，中線高速公路、西環(huán)鐵路于今年相繼開工建設(shè)；南北機(jī)場擴(kuò)建改造、昌江核電、紅嶺水庫樞紐工程推進(jìn)順利；３０１醫(yī)院海南分院建成，極大提升了海南的醫(yī)療保障水平，等等。２６國免簽證、離島免稅等優(yōu)惠政策效應(yīng)持續(xù)釋放，郵輪游艇旅游風(fēng)生水起，國內(nèi)游客可在?？?、三亞異地辦理出入境通行證，參加海上郵輪邊境游。截至今年１１月，全島免稅購物人數(shù)達(dá)到２５１萬人次，銷售總金額達(dá)到６３億元人民幣。旅游產(chǎn)品體系不斷豐富，以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

：“海南人民的幸福家園”有什么看得見摸得著的收獲？

羅保銘：近年來，海南農(nóng)民人均收入均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，但農(nóng)民生活水平較低仍然是我們的一塊心病。今年８月，省委決定把“為農(nóng)民增收辦實(shí)事”作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部長年持之以恒地投入真情實(shí)感、拿出真金白銀，通過真抓實(shí)干發(fā)展好熱帶高效農(nóng)業(yè)，為農(nóng)民兄弟多渠道增收多做實(shí)事，并將此作為政績考核的重要指標(biāo)。各有關(guān)廳局、各市縣都相繼出臺(tái)增收具體措施，今年海南農(nóng)民收入有望增長１２.２％。我們還始終堅(jiān)持“小財(cái)政辦大民生”，把新增財(cái)力的５５％以上投入到改善民生之中，今年上半年，海南民生支出占地方公共財(cái)政支出的７０.４％，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障均比國家要求提前實(shí)現(xiàn)全覆蓋，標(biāo)準(zhǔn)超過全國平均水平，在基本公共服務(wù)均等化方面的一些探索走在全國前列。

：面向未來，海南國際旅游島建設(shè)新的增長動(dòng)力源是什么？

羅保銘：作為全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，我們始終視改革開放為最大的動(dòng)力源。我們當(dāng)前正在深入學(xué)習(xí)三中全會(huì)精神，研究海南的貫徹意見，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)要吃透省情，突出問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)改革，回答好海南“改什么、怎么改”的問題，通過改革破除制約發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸和障礙，管好、用好海南的寶貴資源，科學(xué)永續(xù)發(fā)展。我們初步規(guī)劃了繼續(xù)深化完善省直管市縣的體制、提高政府效能、深化農(nóng)墾體制改革、構(gòu)建與國際旅游島相匹配的開放格局等八個(gè)方面的改革重點(diǎn)。

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