無(wú)憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào):
北京1月27( 徐博)2013年,全國(guó)農(nóng)民工總量已達(dá)2.69億人,他們的福祉受到了黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視。各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,在推動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)、維護(hù)合法權(quán)益、加強(qiáng)社會(huì)保障等多方面工作上取得新進(jìn)展。
就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大,技能不斷提升
據(jù)人社部統(tǒng)計(jì),2013年全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)2.69億人,比上年增加633萬(wàn)人;其中外出農(nóng)民工1.66億人,比上年增加274萬(wàn)人。
農(nóng)民工為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記去年2月在看望慰問(wèn)堅(jiān)守崗位的一線勞動(dòng)者時(shí)強(qiáng)調(diào):農(nóng)民工是改革開(kāi)放以來(lái)涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)大軍,是建設(shè)國(guó)家的重要力量,全社會(huì)一定要關(guān)心農(nóng)民工、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工。
為了讓農(nóng)民工能夠順利實(shí)現(xiàn)就業(yè),各地、各有關(guān)部門充分發(fā)揮全國(guó)招聘信息公共服務(wù)網(wǎng)的作用,為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)信息、政策法規(guī)咨詢等免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)。
國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明說(shuō),人社部會(huì)同全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”,以新轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力為主,共組織專場(chǎng)招聘會(huì)2萬(wàn)多場(chǎng)。商務(wù)部門積極促進(jìn)農(nóng)民工境外就業(yè),在外各類勞務(wù)人員91.5萬(wàn)人。
提升勞動(dòng)者技能也是擴(kuò)大和穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)的重要手段。2013年,我國(guó)共培訓(xùn)農(nóng)民工約900萬(wàn)人次。
一方面,為了適應(yīng)以技能促進(jìn)就業(yè)的發(fā)展需要,人社、教育、科技等單位大力開(kāi)展農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);另一方面,有關(guān)部門指導(dǎo)各地技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推廣訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)等培訓(xùn)模式,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年外出農(nóng)民工月平均收入達(dá)到了2609元,比上年增加319元,增長(zhǎng)13.9%。
清理拖欠工資,加強(qiáng)權(quán)益保障
除了擴(kuò)大就業(yè)、提升技能,我國(guó)近年來(lái)加大力度,維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。目前,人社、公安、住建、工商、工會(huì)等多個(gè)部門(單位)協(xié)調(diào)配合,積極應(yīng)對(duì)突發(fā)性、集體性勞動(dòng)爭(zhēng)議。
2013年,全國(guó)各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)不斷暢通農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理綠色通道,共立案受理涉及農(nóng)民工的爭(zhēng)議案件29.7萬(wàn)件,涉及農(nóng)民工39.8萬(wàn)人,追回工資報(bào)酬20.1億元。
針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)點(diǎn)多、面廣、人員分散的特點(diǎn),人社部門加快實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理,已覆蓋69%的地級(jí)城市,在查處侵害農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益違法行為方面發(fā)揮了重要作用。
2013年“兩節(jié)”期間,我國(guó)為167.81萬(wàn)農(nóng)民工補(bǔ)發(fā)被拖欠工資及賠償金87.51億元。2013年12月,人社部、公安部、住建部等部門對(duì)拖欠農(nóng)民工工資行為進(jìn)行集中治理。
國(guó)資委則實(shí)施農(nóng)民工工資支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控,對(duì)中央企業(yè)使用農(nóng)民工的數(shù)量和工資清欠情況進(jìn)行重點(diǎn)管理。截至2013年底,中央企業(yè)共實(shí)現(xiàn)清欠農(nóng)民工工資141億元,基本完成了清欠。
人社部門積極開(kāi)展涉及農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛排查,指導(dǎo)企業(yè)依法妥善處理農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系。
“此外,我們積極促進(jìn)企業(yè)改善農(nóng)民工勞動(dòng)條件,規(guī)范高溫津貼政策,加大對(duì)農(nóng)民工高溫勞動(dòng)保護(hù)力度?!睏钪久髡f(shuō),“截至目前,全國(guó)有25個(gè)省份發(fā)布高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>
提升社會(huì)保障,促進(jìn)服務(wù)均等
農(nóng)民工要安居樂(lè)業(yè),社會(huì)保障是重要一環(huán)。統(tǒng)計(jì)顯示,到2013年底,農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)4895萬(wàn)人、醫(yī)療保險(xiǎn)5018萬(wàn)人、工傷保險(xiǎn)7266萬(wàn)人、失業(yè)保險(xiǎn)3740萬(wàn)人,比上年末分別增加7.7%、0.4%、13.0%、38.4%。
楊志明介紹,人社部會(huì)同財(cái)政部研究城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法,從政策層面引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí),要做好以農(nóng)民工為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)工作。
“另一項(xiàng)重要工作就是推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)?!睏钪久髡f(shuō),“目前,在建筑、礦山、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆等農(nóng)民工集中的高危行業(yè),基本實(shí)現(xiàn)了有較穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)全覆蓋?!?/p>
據(jù)了解,發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門編制《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》,吸收了農(nóng)民工市民化的研究成果,把有序推進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)。
公安部會(huì)同有關(guān)部門組成工作組,對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的政策和未在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民工實(shí)行居住證制度等問(wèn)題進(jìn)行深入研究。
農(nóng)業(yè)部和國(guó)土資源部等有關(guān)部門對(duì)維護(hù)農(nóng)民工土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)的政策進(jìn)行專題研究。
教育部指導(dǎo)各地落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》,全國(guó)義務(wù)教育階段農(nóng)民工隨遷子女中80%以上在公辦學(xué)校就讀。
……
“下一步,我們將深入貫徹黨中央和國(guó)務(wù)院的決策部署,著力穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),著力維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)保障權(quán)益,著力推動(dòng)農(nóng)民工基本享受城鎮(zhèn)公共服務(wù)和在城鎮(zhèn)落戶,著力促進(jìn)農(nóng)民工社會(huì)融合,有序推進(jìn)有能力有意愿的農(nóng)民工市民化?!睏钪久髡f(shuō)。
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