無憂保醫(yī)療保險早報：

北京４月７（周婷玉、江國成）７日受權全文播發(fā)《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（２００９－２０１１年）》?！秾嵤┓桨浮访鞔_，根據《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，２００９－２０１１年重點抓好五項改革。

這五項重點改革分別是：加快推進基本醫(yī)療保障制度建設、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化、推進公立醫(yī)院改革試點。

根據《實施方案》，加快推進基本醫(yī)療保障制度建設，要擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平，規(guī)范基本醫(yī)療保障基金管理，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，提高基本醫(yī)療保障管理服務水平。

《實施方案》指出，要建立國家基本藥物目錄遴選調整管理機制，２００９年初公布國家基本藥物目錄；要初步建立基本藥物供應保障體系，建立基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度。

在健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系方面，《實施方案》明確，要加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制，轉變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制。

關于促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的問題，《實施方案》要求，基本公共衛(wèi)生服務覆蓋城鄉(xiāng)居民，增加國家重大公共衛(wèi)生服務項目，加強公共衛(wèi)生服務能力建設，保障公共衛(wèi)生服務所需經費。

《實施方案》指出，推進公立醫(yī)院改革試點，要改革公立醫(yī)院管理體制、運行機制和監(jiān)管機制，推進公立醫(yī)院補償機制改革，加快形成多元辦醫(yī)格局。公立醫(yī)院改革２００９年開始試點，２０１１年逐步推開。

《實施方案》強調，各級政府要認真落實《意見》提出的各項衛(wèi)生投入政策，切實保障改革所需資金，提高財政資金使用效益。為了實現改革的目標，經初步測算，２００９－２０１１年各級政府需要投入８５００億元，其中中央政府投入３３１８億元。

《實施方案》共６６００余字，內容分為６大部分。

中共中央 國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見

（２００９年３月１７日）

圖表：受權發(fā)布《中共中央 國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》發(fā)

按照黨的十七大精神，為建立中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生體制，逐步實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標，提高全民健康水平，現就深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出如下意見。

一、充分認識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性

醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關系億萬人民的健康，關系千家萬戶的幸福，是重大民生問題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，適應人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，不斷提高人民群眾健康素質，是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是維護社會公平正義、提高人民生活質量的重要舉措，是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的一項重大任務。詳細>>>

《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》正式發(fā)布了。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標，是涉及１３億人的重大民生工程。在黨中央國務院領導下，有關部門經過兩年多的制定修改完善，通過各種形式向全社會公開征求意見，廣泛吸納各個方面尤其是普通群眾的建議，最終定稿。這一意見匯集眾人智慧，反映群眾意愿，體現了我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展從理念到體制的重大變革，是科學發(fā)展觀在醫(yī)療衛(wèi)生領域的具體實踐，標志著十七大提出的努力使全體人民“病有所醫(yī)”邁出了歷史性的關鍵一步。詳細>>>

中共中央、國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見６日公布。這是推進我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展、維護人民健康權益的一項重大舉措。落實好這個意見，不僅將有力推動我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展再上新臺階，而且對當前保增長、保民生、保穩(wěn)定將產生重要的積極作用。

醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關系千家萬戶的幸福，是重大民生問題。新中國成立近６０年來，黨和政府始終高度重視發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，保障人民生命健康，在國家發(fā)展的各個階段都不失時機地推出了加強醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的政策措施。特別是改革開放３０多年來，我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)在破解難題、應對挑戰(zhàn)中快速發(fā)展，人民享有的醫(yī)藥衛(wèi)生保障日益充分，健康水平不斷提高。詳細>>>

６日，《中共中央 國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》正式出臺。這是一部為了建立中國特色的醫(yī)藥衛(wèi)生體制，逐步實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務遠大目標的綱領性文件。

在過去的３年里，有關部門在黨中央、國務院的領導下，開展廣泛而又深入的調查研究，多次征求國內外各個階層人士的意見。這部１５０００余字的文件包含了哪些理念和體制機制方面的重大創(chuàng)新？這些創(chuàng)新有何意義？為此采訪了權威人士和相關專家。詳細>>>

圖表：“數字”新醫(yī)改 發(fā)

備受關注的《中共中央 國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》幾經修訂后終于在６日正式對外發(fā)布。財政部科研所所長賈康６日在接受采訪時表示，《意見》最大的亮點是提出“把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產品向全民提供”的改革基本原則，標志著政府職能的轉變和整合。

賈康說，建立覆蓋全民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的一項重大制度創(chuàng)新。其最大特點就是強調社會主義市場經濟中的政府責任。

他指出，《意見》之所以把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產品，是因為它符合公共產品的基本特征，具有很強的正外部效應，對于維護社會穩(wěn)定、促進全體社會成員的和諧不可或缺。詳細>>>

· 解讀："政府購買服務"是推進公立醫(yī)院改革的突破

·解讀：基本醫(yī)療衛(wèi)生制度首次作為公共產品提供

· 解讀：國家將妥善解決農民工基本醫(yī)療保險問題 · 解讀：國家鼓勵和引導社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè) · 解讀:覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度2020年建立 · 解讀：我國城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度將覆蓋所有困難家庭

· 解讀:世衛(wèi)組織認為我醫(yī)改藍圖關注基層符合國情

· 解讀：國家將建立科學合理的醫(yī)藥價格形成機制

· 解讀:將大力改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構條件和水平

· 我國將推進公立醫(yī)院改革試點　逐步解決以藥補醫(yī) · 國家基本藥物制度將建立 基本藥物全部醫(yī)保報銷 · 解讀：我國新增衛(wèi)生資源將重點投向農村和社區(qū) · 解讀：我國將建立實用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng) · 新醫(yī)改方案解讀：新醫(yī)改鼓舞醫(yī)務人員的六大信號 · 財政投入機制轉變 新醫(yī)改方案推行政府購買服務 · 解讀：我國將建立政府主導的多元衛(wèi)生投入機制

· 解讀:盡快實現基層醫(yī)療衛(wèi)生機構都有合格全科醫(yī)生 · 我國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革大事記：三年磨一劍

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