無憂保醫(yī)療保險早報：

2008年，重慶市社會救助工作圍繞保障和改善民生，著力完善救助制度，創(chuàng)新運行機(jī)制，加大資金投入，提升救助水平，有力地保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。

一、社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。2008年重慶市將城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)由178元/月·人提高到230元/月·人，增長30.4%；農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)由791元/年·人提高到1369元/年·人，增長73.1%。同時，將農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1365元/年·人提高到1669元/年·人，增長21.4%；城市“三孤”人員救助標(biāo)準(zhǔn)月人均增加100元，增長率為26—31%。重慶市城市低保對象80.5萬人，人均補(bǔ)差145元，比2007年提高41元，增長39.42%；；農(nóng)村低保對象78.9萬人，年人均補(bǔ)差669元，比2007年提高406元，增長154.4%。全年全市支出低保救助金19.66億元，市級補(bǔ)助資金達(dá)到15.75億元，比2007年增長77%。全年全市享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的困難群眾達(dá)到217.68萬人次，支出醫(yī)療救助資金2.35億元，分別比上年增長44%、40%。

二、社會救助運行機(jī)制不斷創(chuàng)新。一是強(qiáng)化低保與就業(yè)聯(lián)動機(jī)制。全市加大了低保就業(yè)補(bǔ)貼力度，對有勞動能力的低保對象實現(xiàn)就業(yè)的，由再就業(yè)基金按其家庭當(dāng)月核減低保金總額的60%－70%給予累計不超過36個月的就業(yè)補(bǔ)貼，對招用城市低保人員的用人單位給予社會養(yǎng)老保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，引導(dǎo)低保對象積極就業(yè)。全市有2.87萬名低保對象享受就業(yè)補(bǔ)貼政策退出低保。二是建立保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動機(jī)制。從2008年起，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)按城市低保標(biāo)準(zhǔn)的50%確定，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按高于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的20%確定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按三個經(jīng)濟(jì)區(qū)域分別確定三個保障標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)。同時，建立低保家庭生活消費動態(tài)監(jiān)測制度。三是創(chuàng)新醫(yī)療救助運行機(jī)制。按照 “共建一個平臺”的要求，為全市40個區(qū)縣安裝了與城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險（新型農(nóng)村合作醫(yī)療）相銜接的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助信息管理系統(tǒng)，建立起醫(yī)療救助與醫(yī)療保險“資源共用、信息共享、結(jié)算同步、監(jiān)管同一”的運行機(jī)制，為城鄉(xiāng)困難群眾提供了更加方便快捷的醫(yī)療救助服務(wù)。四是完善低保工作考核機(jī)制。城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作納入了市委、市政府對區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)的考核內(nèi)容，并制定了《城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作考核辦法》，從區(qū)縣資金落實、應(yīng)保盡保、規(guī)范管理、保障水平等方面進(jìn)行量化考核，做到了目標(biāo)明確，責(zé)任落實，有序推進(jìn)。

三、社會救助規(guī)范化管理不斷提升。一是制定了規(guī)范化管理的標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)了《全市基層低保規(guī)范化建設(shè)暫行評估標(biāo)準(zhǔn)》，在全市開展了低保工作規(guī)范化建設(shè)活動，推進(jìn)基層低保工作程序、管理方法、工作力量、經(jīng)費保障、辦公條件等規(guī)范化建設(shè)。二是增強(qiáng)了工作手段。主城區(qū)各街道社保所實現(xiàn)社會保障信息系統(tǒng)（金保工程）與低保信息的聯(lián)網(wǎng)運行，實現(xiàn)了低保審核聯(lián)網(wǎng)查詢勞動保障信息；其余區(qū)縣民政部門與勞動部門也建立相應(yīng)的工作聯(lián)系制度，相互配合，發(fā)揮了勞動保障信息在低保審核工作中的輔助作用。三是加大了資金監(jiān)管力量。全市推行低保資金社會化發(fā)放，實行委托金融機(jī)構(gòu)、郵政部門代發(fā)低保金，并免收相關(guān)手續(xù)費。目前全市70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實現(xiàn)低保金由金融、郵政機(jī)構(gòu)代發(fā)。

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