無憂保醫(yī)療保險早報：

從黑龍江省人力資源和社會保障廳了解到，黑龍江省將加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，力爭年內(nèi)基本實現(xiàn)醫(yī)療保險制度全覆蓋，五年內(nèi)基本實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度全覆蓋，在2020年前讓城鄉(xiāng)居民全面進入人人享受社會保障的新時代。

圍繞上述目標任務，各地各部門將按照“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，點面結合，加快步伐，全力推進。

抓好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，力爭早日實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度全覆蓋。按照國家今年試點面達到10%的要求，黑龍江省確定了14個縣市進行首批試點。各地將按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”，實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合，社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合，并妥善處理新農(nóng)保與其他保障措施的關系。制定當?shù)卦圏c的具體辦法和實施方案，明確參保范圍、繳費標準、待遇標準、集體補助和地方財政補貼的政策。在做好新農(nóng)保試點工作的同時，進一步完善失業(yè)、工傷、生育保險制度，落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，積極采取措施引導企事業(yè)單位建立養(yǎng)老保障的企業(yè)年金、職業(yè)年金和補充醫(yī)療保險制度，支持發(fā)展商業(yè)保險，推動建立多層次的社會保障體系。

加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險擴面力度，確保年底前參保率達95%。逐步將各類人員納入覆蓋范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和應保盡保。并以城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險為突破口，以學生兒童和城鎮(zhèn)無業(yè)老人為重點群體，加大擴面推進力度，確保今年年底前全省醫(yī)保參保人數(shù)達到1530萬人以上，基本實現(xiàn)基本全覆蓋。以非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體勞動者、靈活就業(yè)人員為重點，綜合運用法律、行政等手段擴大各項社會保險覆蓋面，督促用人單位參保繳費，確保各項社會保險參保人數(shù)、實際繳費人數(shù)和基金收入穩(wěn)步增長。

以流動人員養(yǎng)老、醫(yī)療保險轉移接續(xù)為重點，積極探索各項保險制度的銜接。將制定跨區(qū)域醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)辦法，加強醫(yī)療保險參保人員異地就醫(yī)的管理服務，確保流動人員特別是農(nóng)民工的醫(yī)保不落空。結合新農(nóng)保試點，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險政策銜接，使城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、農(nóng)民工養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險四項制度之間留有接口，使勞動者在城鄉(xiāng)流動就業(yè)時養(yǎng)老保險關系能夠順利銜接。提高社會保險統(tǒng)籌層次，進一步完善基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌管理，加快推動實施工傷保險、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，盡快實現(xiàn)同一市地乃至全省范圍內(nèi)的社會保險政策統(tǒng)一，進而提高社會保險基金調(diào)劑余缺、抵抗風險的能力。

以保障參保人員基本生活為基點，穩(wěn)步提高社會保險待遇水平。將綜合考慮失業(yè)保險基金收支結余、物價和消費水平波動等因素，參照各地最低工資標準和最低生活保障標準，適時調(diào)整失業(yè)保險金標準。要在認真測算、調(diào)研的基礎上，繼續(xù)調(diào)整城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險待遇，采取降低起付線、提高封頂線、提高報銷比例等辦法，減輕參保人員個人負擔。要根據(jù)統(tǒng)籌地區(qū)職工工資和生活水平變化情況，適當調(diào)整工傷、生育保險待遇水平。

同時，繼續(xù)做好關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保障和“五七工”、“家屬工”養(yǎng)老保險制度實施等工作，力爭早日徹底解決社會保險歷史遺留問題。

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