無(wú)憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào)：

為了改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境、保障農(nóng)民工合法權(quán)益，海南省政府辦公廳日前下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)民工工作的意見(jiàn)》，其中為農(nóng)民工維權(quán)的工傷保險(xiǎn)費(fèi)納入農(nóng)民工工資保證金、將企業(yè)拖欠工資信息納入銀行征信系統(tǒng)等措施頗具力度。

廣開(kāi)門(mén)路促農(nóng)民工就業(yè)

目前，海南省約有1萬(wàn)名左右返鄉(xiāng)農(nóng)民工還沒(méi)有找到工作，2009年還計(jì)劃轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力8萬(wàn)人，農(nóng)民工就業(yè)的難度有所增加。為此，該《意見(jiàn)》提出，廣開(kāi)門(mén)路促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，大力支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

其中，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性崗位，要盡量吸納符合條件的農(nóng)民工。市、縣政府在安排政府投資項(xiàng)目實(shí)施方案中，要明確擴(kuò)大就業(yè)的具體安排，為農(nóng)民工安排一定比例的就業(yè)崗位。各地政府要組織引導(dǎo)農(nóng)民工積極參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及以工代賑等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)加快新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)的雙贏。

放寬農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)條件

在創(chuàng)業(yè)方面，允許集體建設(shè)用地用于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工利用閑置土地等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工項(xiàng)目，允許在宅基地范圍內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)用房。農(nóng)村流動(dòng)的小商小販，免工商登記。農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)的，注冊(cè)資本可分期到位。建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)公布行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，發(fā)布法律、法規(guī)、政策和各類(lèi)市場(chǎng)信息。

農(nóng)民工子女上學(xué)一視同仁

注意到，現(xiàn)在的農(nóng)民工已經(jīng)不滿足于按時(shí)領(lǐng)到工資，繳納社保和醫(yī)療、住房、子女教育也是他們關(guān)心的問(wèn)題。在海南，向用人單位追討社保和加班費(fèi)等的農(nóng)民工已經(jīng)越來(lái)越多?！兑庖?jiàn)》著力強(qiáng)化農(nóng)民工公共服務(wù)和維權(quán)，其中包括：全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立勞動(dòng)保障協(xié)管員，積極為本地農(nóng)民工輸出提供就業(yè)服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要免費(fèi)為農(nóng)民工提供政策咨詢(xún)、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)。

在醫(yī)療上，積極引導(dǎo)未建立固定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工按規(guī)定參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強(qiáng)農(nóng)民工疾病預(yù)防工作，落實(shí)國(guó)家關(guān)于特定傳染病的免費(fèi)治療政策。把農(nóng)民工子女納入當(dāng)?shù)孛庖咭?guī)劃并提供預(yù)防接種。

教育方面，保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育，保證農(nóng)民工子女的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工子女完成學(xué)業(yè)。及時(shí)妥善安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)，學(xué)校不得以任何借口拒絕接收返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)。

企業(yè)拖欠工資要上“黑名單”

積極解決農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題。用人單位必須按規(guī)定為已建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工按時(shí)足額繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)，確保參保的農(nóng)民工享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。將建筑施工企業(yè)為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)納入農(nóng)民工工資保證金范圍，確保建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。

強(qiáng)化工資支付監(jiān)控，將企業(yè)拖欠工資信息納入人民銀行征信系統(tǒng)。貫徹落實(shí)《職工帶薪年休假條例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)延長(zhǎng)工時(shí)和在休息日、節(jié)假日工作的農(nóng)民工,要依法支付加班工資。

擴(kuò)大工資保證金行業(yè)范圍

擴(kuò)大實(shí)施農(nóng)民工工資保證金的行業(yè)范圍，在拖欠農(nóng)民工工資較多的裝修工程施工、水利水電工程施工、交通工程施工領(lǐng)域建立農(nóng)民工工資保證金制度。健全農(nóng)民工調(diào)解仲裁綠色通道，對(duì)涉及農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬、工傷待遇的案件要優(yōu)先審理，盡快結(jié)案。

保障農(nóng)民工土地權(quán)益。違法流轉(zhuǎn)的農(nóng)民工承包地，農(nóng)民工要求退還的要堅(jiān)決退還；因長(zhǎng)期占用不能退還的，要負(fù)責(zé)安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。對(duì)依據(jù)口頭協(xié)議等方式進(jìn)行短期流轉(zhuǎn)且農(nóng)民工要求收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，原則上應(yīng)退還農(nóng)民工。長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)又有流轉(zhuǎn)合同的，可依法由雙方協(xié)商解決。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制或限制，也不得截留、扣繳或以其他方式侵占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地流轉(zhuǎn)收益。（ 袁鋒）

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