無憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào)：

創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉。中央賦予天津?yàn)I海新區(qū)先行先試的改革和創(chuàng)新權(quán)，而非簡(jiǎn)單地提供政策優(yōu)惠。天津市自2007年第九次黨代會(huì)以來，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)改革，依靠一系列制度創(chuàng)新創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)，激活城市創(chuàng)新引擎。

今年面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，天津堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)力，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。繼去年經(jīng)濟(jì)總量超萬億元后，今年首季全市生產(chǎn)總值完成2582.6億元，增長(zhǎng)14.7%；地方財(cái)政收入412.3億元，增長(zhǎng)30.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1358.7億元，增長(zhǎng)26.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額941億元，增長(zhǎng)16.6%；外貿(mào)進(jìn)出口總額269.３億美元，增長(zhǎng)21%；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.06%。

產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新 服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。國(guó)務(wù)院《推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》，鼓勵(lì)天津?yàn)I海新區(qū)進(jìn)行金融改革和創(chuàng)新。天津的金融改革成為城市創(chuàng)新引擎之一。其路徑是：以現(xiàn)代實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，探索產(chǎn)業(yè)與金融的融合。

為促進(jìn)金融與科技的融合，天津成立了全國(guó)第一家科技小額貸款公司，成為全國(guó)首批科技保險(xiǎn)試點(diǎn)城市之一。創(chuàng)建全國(guó)首家專為中小企業(yè)提供投資銀行服務(wù)的平臺(tái)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資之家，實(shí)行一對(duì)一全流程“診斷式”融資對(duì)接。市科委的科技型中小企業(yè)服務(wù)中心引進(jìn)私募股權(quán)基金、創(chuàng)投基金、擔(dān)保公司，開辦金融服務(wù)超市。針對(duì)科技型企業(yè)股本小、資產(chǎn)輕、無抵押、無擔(dān)保等瓶頸，全市組織408家科技企業(yè)“打包貸款”6.55億元，緩解融資難問題。4月下旬，天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局分別與浦發(fā)銀行、大連銀行達(dá)成35億元專利權(quán)質(zhì)押貸款授信。全市已有60多家擁有核心技術(shù)、快速成長(zhǎng)的科技型中小企業(yè)利用專利權(quán)質(zhì)押貸款7.2億元。在濱海高新區(qū)，浦發(fā)銀行天津分行為5家科技型企業(yè)推出“集合票據(jù)”，直接融資1億元。

天津科技金融大力支持小微企業(yè)，開辦了倉(cāng)單、保單、稅單、股權(quán)等抵質(zhì)押擔(dān)保融資業(yè)務(wù)。全市小額貸款公司開業(yè)運(yùn)營(yíng)80家，發(fā)放各類貸款183億元，設(shè)立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)126家，在保1.2萬戶，在保余額334億元。“十二五”期間，市財(cái)政安排240億元，走初創(chuàng)期撥款資助、成長(zhǎng)期貼息支持和發(fā)展期股權(quán)投資之路，興辦3萬家科技型中小企業(yè)和1500家銷售收入過億元的“小巨人”企業(yè)，目前科技型中小企業(yè)達(dá)到2.6萬家，“小巨人”企業(yè)1280家。

天津港貨物吞吐量居于全球第四，天津充分利用因航運(yùn)而生的金融要素集聚，設(shè)立船舶產(chǎn)業(yè)投資基金，首期募集29.5億元，購(gòu)置大型和特種船舶47艘；設(shè)立飛機(jī)租賃基金、中國(guó)航空產(chǎn)業(yè)基金，與融資租賃公司協(xié)同開辦離岸租賃、保稅租賃等新型業(yè)務(wù)。融資租賃是僅次于銀行信貸的第二大融資方式，在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的北方國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)——天津港東疆保稅港，注冊(cè)的單機(jī)、單船以及總部型的融資租賃公司有248家。全市航運(yùn)基金和融資租賃公司擁有飛機(jī)176架、船舶301艘，資產(chǎn)600多億元，融資租賃合同余額2300億元，占到全國(guó)的1/4。

通過消費(fèi)金融創(chuàng)新，天津支持保障房建設(shè)“不差錢”。天津在全國(guó)率先組建保障住房建設(shè)投資有限公司，專向承擔(dān)全市保障性住房和危陋房屋拆遷改造項(xiàng)目進(jìn)行投融資。注冊(cè)資金一年半時(shí)間里由首期25億元增到166億元，累計(jì)融資到位246億元，銀團(tuán)貸款、國(guó)家社?；?、保險(xiǎn)資金、銀行貸款，按建設(shè)節(jié)點(diǎn)安排充足有序?！啊濉薪ǖ娜?0萬套公租房去年開工9萬套、20個(gè)項(xiàng)目，今年上半年全部開工。”剛從大寺工地回來的公司總經(jīng)理岳玉貴介紹。由天津國(guó)土房管局和天房集團(tuán)發(fā)起設(shè)立的國(guó)內(nèi)首只保障房投資基金，以市場(chǎng)化手段吸引直接融資，募集管理20多億元，投入4個(gè)項(xiàng)目。

中德住房?jī)?chǔ)蓄銀行是國(guó)內(nèi)首家以中等收入居民購(gòu)買中小戶型、中低價(jià)位住房為目標(biāo)的信貸銀行，個(gè)人保障房貸款投放額占天津市場(chǎng)的36%，集合個(gè)人保障房按揭貸款、住房?jī)?chǔ)蓄和個(gè)人額度授信的“惠民貸”已有6000多客戶。

城鄉(xiāng)一體試驗(yàn) 村民帶著土地進(jìn)城

眼下天津正在部署第二批18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90多個(gè)村“三改一化”試點(diǎn)，包括城郊四區(qū)和武清、寧河新城，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪?jīng)濟(jì)，站在工業(yè)文明入口處的農(nóng)民轉(zhuǎn)成為市民。

“三改一化”，即從去年7月起，天津在第一批3個(gè)街鎮(zhèn)43個(gè)村開展的“集改股”、“農(nóng)改非”、“村改居”、推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”的綜合配套改革。

工業(yè)化推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是天津近年又一城市創(chuàng)新引擎。作為大城市、小農(nóng)村，天津加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，邁出“三大步”，實(shí)施3項(xiàng)試驗(yàn)。

第一步，以宅基地?fù)Q房，承包責(zé)任制不變，可耕種土地不減，尊重農(nóng)民意愿，讓農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)社區(qū)安居。原有的宅基地統(tǒng)一整理復(fù)耕，城鎮(zhèn)、農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤，達(dá)到占補(bǔ)平衡。天津分為4批49個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)村，規(guī)劃興建農(nóng)民安置房和配套公建5400萬平方米，總投資2800億元，惠及百萬農(nóng)民。小城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性土地出讓政府的收益，全部返還于小城鎮(zhèn)建設(shè)。截至目前，開工3400萬平方米，完成投資1100億元，建成20個(gè)鎮(zhèn)村，40萬農(nóng)民搬進(jìn)新居，復(fù)墾土地2052公頃，驗(yàn)收合格已歸還國(guó)土部門1556公頃，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到80.5%。新市鎮(zhèn)既未給中心城區(qū)增加人口壓力，又未形成新的“城中村”。

第二步，農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)后，解決就地就近“樂業(yè)”和生活保障問題。天津以新建示范小城鎮(zhèn)為載體，推進(jìn)示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民居住社區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)。31個(gè)工業(yè)園區(qū)124平方公里起步區(qū)累計(jì)投入200億元，竣工和正建項(xiàng)目1365個(gè)，同時(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到60萬畝，建成20個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、155個(gè)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū)，為農(nóng)民提供就業(yè)崗位，使農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村增強(qiáng)實(shí)力、農(nóng)業(yè)高效現(xiàn)代。2011年底，農(nóng)村居民人均純收入由2006年的7942元增加到1.32萬元，城鄉(xiāng)居民收入比為2∶1。

第三步，原有的集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會(huì)管理體制、農(nóng)民戶籍身份，隨著農(nóng)民生產(chǎn)生活方式和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，正在進(jìn)行平靜而又根本性的“三改一化”。

先行試點(diǎn)的城郊東麗區(qū)華明街貫莊村，集體經(jīng)濟(jì)組織依照《公司法》已改為股份制公司。村黨總支書記、貫鵬投資有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)陳文信告訴，通過資格認(rèn)定、清產(chǎn)核資、股權(quán)設(shè)置，將集體資產(chǎn)確權(quán)量化到個(gè)人，8000多村民成為股東，家家既有小城鎮(zhèn)住房的“大產(chǎn)權(quán)證”，又領(lǐng)到集體資產(chǎn)股權(quán)證，保障村民對(duì)集體資產(chǎn)的收益權(quán)和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)性收入。華明街14個(gè)村4.8萬名村民完成集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定，比例達(dá)到98.1%。

金橋街流芳臺(tái)村村民張桂剛的居民戶口簿更正為“非農(nóng)業(yè)家庭”，5月16日1300多名“農(nóng)改非”的流芳臺(tái)人拿到更正的戶口本。村黨總支書記、流芳投資有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)許會(huì)芳說，完成“集改股”資格界定的村民，在小城鎮(zhèn)有固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的，都可自愿申辦“農(nóng)改非”，在醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、入學(xué)、就業(yè)等方面享有與城市居民同等待遇，低保人員和特困家庭與城市的救助標(biāo)準(zhǔn)相同。

“三改一化”后，村民原享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策的，轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶籍后，在4年的過渡期里，仍可享受農(nóng)村計(jì)劃生育和獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，“農(nóng)民待遇”疊加“市民待遇”?！凹墓伞鼻坝屑w土地的村，“集改股”后土地所有權(quán)歸全體股東所有?！半S著‘三改一化’的推進(jìn)，天津?qū)⒊霈F(xiàn)越來越多‘帶著土地股份的市民’?！笔邪l(fā)改委副巡視員郝玉興樂觀估計(jì)。

在完成“集改股”和村民戶籍“農(nóng)改非”后，華明街正在申請(qǐng)“村改居”，現(xiàn)已成立7個(gè)居委會(huì)，村委會(huì)職能向居委會(huì)過渡。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)探索 再造“城市礦山”

2007年，天津被列為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)城市，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)、試點(diǎn)帶動(dòng)、科技創(chuàng)新、資金支持和國(guó)際合作等多個(gè)舉措，壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

近年來天津投入巨資規(guī)劃興建“子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)”。子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)年處理加工工業(yè)固體廢棄物150萬噸，每年向市場(chǎng)提供再生銅45萬噸、鋁25萬噸、鐵30萬噸、橡塑材料30萬噸、其他材料20萬噸，這些都是優(yōu)質(zhì)的再生資源。園區(qū)管委會(huì)的博士湯桂蘭告訴，與利用原生資源相比，園區(qū)每年節(jié)能524萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，少排放二氧化碳166萬噸、二氧化硫10萬噸，節(jié)約石油90萬噸，效應(yīng)顯著。園區(qū)從昔日的“破爛王國(guó)”變成“國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)”、“國(guó)家‘城市礦產(chǎn)’示范基地”、“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。

21平方公里的工業(yè)區(qū)，已入?yún)^(qū)170家企業(yè)，建立了廢舊機(jī)電產(chǎn)品、廢舊電子信息產(chǎn)品、報(bào)廢汽車拆解加工，廢橡塑再生利用，新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)加工等6個(gè)生態(tài)鏈，“資源—產(chǎn)品—再生資源”上下游循環(huán)利用。探訪TCL奧博環(huán)保發(fā)展公司，公司以廢舊電視機(jī)、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電腦為原料，經(jīng)過線路板、散熱器等9條生產(chǎn)線分類回收、拆解、無害化處理，將固體廢棄物轉(zhuǎn)化為銅、鐵、鋁等“真金白銀”，一期年處理能力達(dá)到10萬噸、300萬臺(tái)，平均再商品化率達(dá)到85%—90%以上。

園區(qū)建有公用工程島——集污水、廢棄物處理、中水回用、雨水收集等為一體的綜合節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)，新污水處理廠已竣工，固體廢棄物處置中心年處理廢棄物4萬噸，再生水管網(wǎng)凈化和再利用園區(qū)的生產(chǎn)生活污水，水資源循環(huán)利用率、廢棄物無害化處理率等均達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)自消化，零排放，成為中日兩國(guó)循環(huán)型城市重點(diǎn)合作項(xiàng)目。

園區(qū)的服務(wù)區(qū)設(shè)有海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)保部門，與管委會(huì)“四位一體”，聯(lián)合監(jiān)管，“子牙在全國(guó)同類園區(qū)率先封閉管理，全程數(shù)字化跟蹤企業(yè)生產(chǎn)過程。”管委會(huì)副主任錢勝達(dá)在園區(qū)初創(chuàng)時(shí)任子牙鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人，見證了這里的巨變。園區(qū)去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值73億元、稅收4.2億元，回想當(dāng)初全鎮(zhèn)拆解行業(yè)每年300萬元稅收，錢勝達(dá)不勝感嘆。

像子牙園區(qū)這樣循環(huán)、綠色、生態(tài)的發(fā)展模式，在天津已形成5種，除子牙園區(qū)外，還包括以天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為代表的綜合性工業(yè)園區(qū)、以臨港工業(yè)區(qū)為代表的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、以北疆電廠為代表的企業(yè)集團(tuán)和以華明街為代表的小城鎮(zhèn)。至今年底，天津?qū)⒔ǔ?00個(gè)國(guó)家級(jí)、市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，涵蓋工農(nóng)業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)、鋼鐵、化工、建材、食品、醫(yī)藥、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域，示范試點(diǎn)與社會(huì)整體推進(jìn)互動(dòng)。

改革探索，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，綠色發(fā)展，天津匯成一個(gè)創(chuàng)新生態(tài)場(chǎng)，蓬蓬勃勃。

無憂保注冊(cè)用戶數(shù)突破100萬，成為個(gè)體社保在線繳納領(lǐng)域體量最大、功能最全、覆蓋最廣的平臺(tái)，全面開啟中國(guó)個(gè)體社保自由繳時(shí)代，同時(shí)也奠定了無憂保中國(guó)個(gè)體在線社保第一品牌的行業(yè)地位。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對(duì)小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515