無(wú)憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào)：

北京８月２６（崔清新、鄒聲文）十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議２６日聽取國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。這是全國(guó)人大常委會(huì)為加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的監(jiān)督，首次將聽取國(guó)務(wù)院關(guān)于上年決算報(bào)告與當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告分開，專門在８月聽取當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。

根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，國(guó)家預(yù)算由國(guó)務(wù)院編制，全國(guó)人大審查批準(zhǔn)后，由全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和慣例，以往每年６月，全國(guó)人大常委會(huì)都安排聽取上年決算報(bào)告，財(cái)政部部長(zhǎng)會(huì)在報(bào)告中提出上年中央決算報(bào)告和中央決算草案，并同時(shí)報(bào)告當(dāng)年前５個(gè)月預(yù)算執(zhí)行情況和下一階段財(cái)政工作安排。

為加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的監(jiān)督，從今年起，全國(guó)人大常委會(huì)打破慣例，特地將聽取上年決算報(bào)告與當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告分開，并安排在８月專門聽取預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。

全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、常委會(huì)預(yù)算工委主任高強(qiáng)在接受采訪時(shí)表示，這是體現(xiàn)全國(guó)人大常委會(huì)增強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督的一項(xiàng)重要改進(jìn)?！耙酝冢对鲁Ｎ瘯?huì)審議決算報(bào)告的同時(shí)聽取當(dāng)年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，一是預(yù)算執(zhí)行的時(shí)間太短，還不能全面反映全國(guó)預(yù)算執(zhí)行情況。二是將預(yù)算執(zhí)行報(bào)告和上年決算報(bào)告一起審議，大家關(guān)注的重點(diǎn)是決算和審計(jì)報(bào)告，對(duì)當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行的審議不夠深入。三是在８月份對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和預(yù)算執(zhí)行情況一并審議，便于常委會(huì)組成人員全面了解情況，提出的審議意見更具有針對(duì)性和可行性，監(jiān)督效果會(huì)更好?！备邚?qiáng)說(shuō)。

今年前７個(gè)月全國(guó)政府性基金收入同比增長(zhǎng)１４６．６％

圖表：今年前7個(gè)月全國(guó)政府性基金收入同比增長(zhǎng)146.6％ 發(fā)

北京８月２６（趙超、崔靜）今年１－７月，全國(guó)政府性基金收入１８０６１．９８億元，同比增加１０７３６．７５億元，增長(zhǎng)１４６．６％。２６日，受國(guó)務(wù)院委托，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人向全國(guó)人大常委會(huì)作關(guān)于今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告時(shí)表示。

謝旭人說(shuō)，這主要是因?yàn)槿ツ昴昴┖徒衲昴瓿跬恋厥袌?chǎng)成交活躍，１－７月土地供應(yīng)量增加較快，土地出讓合同管理更加嚴(yán)格，地價(jià)總水平上升以及各地進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收入征管。

據(jù)介紹，前７個(gè)月，全國(guó)政府性基金支出１３１６０．６億元，同比增加７５４４．１９億元，增長(zhǎng)１３４．３％，主要是用國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的征地拆遷補(bǔ)償?shù)确矫娴闹С鲈鲩L(zhǎng)較快。

謝旭人：財(cái)政預(yù)算支出切實(shí)保障和改善民生

北京８月２６（趙超、周婷玉）財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人２６日表示，今年以來(lái)，根據(jù)年初預(yù)算安排，財(cái)政部門切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算支出執(zhí)行管理，努力保障“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性住房、抗震救災(zāi)等重點(diǎn)支出需要，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。

受國(guó)務(wù)院委托，謝旭人向全國(guó)人大常委會(huì)作關(guān)于今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。

據(jù)介紹，這些保障和改善民生的財(cái)政預(yù)算支出主要包括：

——認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。中央財(cái)政撥付糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金８６７億元，調(diào)動(dòng)了種糧農(nóng)民的積極性。安排資金５０億元，支持開展全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理，解決當(dāng)前部分地區(qū)洪澇災(zāi)害暴露出的中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)低問(wèn)題。

——推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展。中央財(cái)政撥付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金５９５億元，全國(guó)１．３億名農(nóng)村中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)并得到免費(fèi)教科書，中西部地區(qū)約１２２８萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生得到生活費(fèi)補(bǔ)助。

——加大社會(huì)保障和就業(yè)投入力度。中央財(cái)政撥付新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金５３億元，截至７月底，試點(diǎn)地區(qū)總參保率達(dá)到７０％以上。撥付城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助資金８３７．８２億元，切實(shí)保障困難群體基本生活。

——支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。促進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，中央財(cái)政分別撥付補(bǔ)助資金３９９億元和４６億元，促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均８０元提高到１２０元。截至目前，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度覆蓋人數(shù)達(dá)到１２．４７億人。

——支持加快保障性住房建設(shè)。加快保障性住房建設(shè)資金下達(dá)進(jìn)度，中央財(cái)政廉租住房補(bǔ)助資金４４７億元、城市棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金１５億元、公共租賃住房補(bǔ)助資金２０億元、農(nóng)村危房改造資金７５億元已全部下達(dá)。

謝旭人：目前已有７３個(gè)中央部門向社會(huì)公開部門預(yù)算

北京８月２６（趙超、周婷玉）財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人２６日表示，截至目前，共有７３個(gè)中央部門向社會(huì)公開了部門預(yù)算中的收支預(yù)算總表和財(cái)政撥款預(yù)算表。

受國(guó)務(wù)院委托，謝旭人向全國(guó)人大常委會(huì)作關(guān)于今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。

謝旭人說(shuō)，今年以來(lái)，我國(guó)積極推進(jìn)預(yù)算公開，建立健全中央財(cái)政月度收支情況定期公開機(jī)制，擴(kuò)大預(yù)算公開范圍，細(xì)化預(yù)算公開內(nèi)容，向社會(huì)公開的中央財(cái)政預(yù)算表從２００９年的４張?jiān)黾拥剑玻埃保澳甑模保矎?，中央本?jí)支出預(yù)算表以及中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表細(xì)化到款級(jí)科目。

今年以來(lái)，我國(guó)還深化了財(cái)稅改革，資源稅改革在新疆開始試點(diǎn)，對(duì)原油、天然氣按５％的稅率實(shí)行從價(jià)計(jì)征；實(shí)施差別化的住房稅收政策，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求；鞏固增值稅轉(zhuǎn)型改革和成品油稅費(fèi)改革成果；進(jìn)一步規(guī)范和清理專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，加大對(duì)生態(tài)功能區(qū)、民族地區(qū)等的轉(zhuǎn)移支付力度，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。

今年中央財(cái)政已下達(dá)汶川地震災(zāi)后重建基金９１８．９２億元

北京８月２６（趙超、崔清新）財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人２６日表示，今年以來(lái)的財(cái)政預(yù)算支出切實(shí)保障了抗災(zāi)救災(zāi)的資金需要。

受國(guó)務(wù)院委托，謝旭人向全國(guó)人大常委會(huì)作關(guān)于今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。

據(jù)介紹，今年以來(lái)的財(cái)政預(yù)算支出繼續(xù)大力支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建，２０１０年中央財(cái)政汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金預(yù)算安排１００２．９９億元，已下達(dá)９１８．９２億元，完成預(yù)算的９１．６２％。目前，汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建整體進(jìn)展順利，城鄉(xiāng)住房重建基本完成，公共服務(wù)能力顯著提升。中央財(cái)政撥付資金３５億元，大力支持玉樹地區(qū)抗震救災(zāi)。

今年以來(lái)的財(cái)政預(yù)算支出還切實(shí)保障了玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金需要，三年內(nèi)中央財(cái)政擬安排資金２１０億元。其中，公共財(cái)政預(yù)算安排２０５億元，中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入安排５億元；２０１０年安排９０億元，２０１１年擬安排１００億元，２０１２年擬安排２０億元。目前，先行啟動(dòng)的禪古、甘達(dá)兩個(gè)示范村７００余戶農(nóng)牧民住房建設(shè)即將完工，第一批重建項(xiàng)目已開工建設(shè)。

謝旭人說(shuō)，針對(duì)今年水旱災(zāi)情嚴(yán)重的情況，及時(shí)安排資金７２．７２億元，大力支持各地防汛抗旱，切實(shí)保障南方洪澇、西南旱災(zāi)等受災(zāi)地區(qū)群眾的基本生產(chǎn)生活，做好水利防災(zāi)減災(zāi)等工作。支持甘肅省舟曲縣開展特大山洪泥石流災(zāi)害救災(zāi)工作，中央財(cái)政及時(shí)撥付綜合財(cái)力補(bǔ)助資金５億元，用于搶險(xiǎn)救災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)以及倒損房屋重建等方面。

謝旭人：全年財(cái)政收入增幅將呈前高后低走勢(shì)

北京８月２６（趙超、崔靜）２６日，受國(guó)務(wù)院委托，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人向全國(guó)人大常委會(huì)作關(guān)于今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。在介紹下一步財(cái)政工作安排時(shí)，謝旭人表示，今年我國(guó)財(cái)政收入增幅將呈現(xiàn)明顯的前高后低走勢(shì)，財(cái)政支出壓力依然很大，全年財(cái)政收支緊張的矛盾仍較突出。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好，但面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜。謝旭人說(shuō)，今年后幾個(gè)月隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，以及２００９年同期財(cái)政收入基數(shù)的逐步抬高，全年財(cái)政收入增幅將呈現(xiàn)明顯的前高后低走勢(shì)。

謝旭人表示，下一步，財(cái)政部門將把穩(wěn)定政策作為宏觀調(diào)控的主基調(diào)，堅(jiān)持把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)落實(shí)好積極的財(cái)政政策，并加強(qiáng)與貨幣政策等的協(xié)調(diào)配合。

謝旭人說(shuō)，同時(shí)要提高政策調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、預(yù)見性和可操作性，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，及時(shí)完善相關(guān)政策措施，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，促使各項(xiàng)政策措施切實(shí)發(fā)揮作用，更好地鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控已取得的成果，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

謝旭人：前７個(gè)月下達(dá)中央政府公共投資預(yù)算７４７８億元

北京８月２６（趙超、周婷玉）財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人２６日說(shuō)，今年以來(lái)，我國(guó)安排使用好政府公共投資，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。截至７月底，累計(jì)下達(dá)中央政府公共投資預(yù)算７４７８億元，重點(diǎn)用于保障性住房、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)、自主創(chuàng)新等方面。

受國(guó)務(wù)院委托，謝旭人向全國(guó)人大常委會(huì)作關(guān)于今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。

據(jù)謝旭人介紹，今年以來(lái)，我國(guó)加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象等的補(bǔ)助水平，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。支持實(shí)施積極的就業(yè)政策，就業(yè)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。切實(shí)保障和改善民生，重點(diǎn)加大了對(duì)保障性住房、教育、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的投入力度。繼續(xù)落實(shí)家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，在全國(guó)范圍實(shí)施家電、汽車以舊換新政策，直接促進(jìn)了居民消費(fèi)。

今年前７個(gè)月全國(guó)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)５１１３２．９７億元

圖表：前七月全國(guó)財(cái)政收入完成預(yù)算的69.2% 發(fā)

北京８月２６（趙超、周婷玉）財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人２６日表示，今年１月至７月，全國(guó)財(cái)政收入５１１３２．９７億元，比２００９年同期增加１０４６０．９２億元，增長(zhǎng)２５．７％，完成預(yù)算的６９．２％。

受國(guó)務(wù)院委托，謝旭人向全國(guó)人大常委會(huì)作關(guān)于今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。

謝旭人表示，１－７月財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、物價(jià)水平上漲以及去年同期基數(shù)較低等因素的綜合反映。

據(jù)介紹，１－７月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)１７％，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)２４．９％、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)１８．２％、一般貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)４４．３％、汽車銷量增長(zhǎng)４２．７％、商品房銷售額增長(zhǎng)１６．８％，帶動(dòng)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、進(jìn)口貨物增值稅和消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅等較快增長(zhǎng)。同時(shí)，１－７月，居民消費(fèi)價(jià)格、工業(yè)品出廠價(jià)格分別同比上漲２．７％、５．８％，相應(yīng)增加財(cái)政收入。

謝旭人說(shuō)，前７個(gè)月，全國(guó)財(cái)政支出３９６２２．２３億元，同比增加５７３４億元，增長(zhǎng)１６．９％，完成預(yù)算的４６．９％。

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